眉山市彭山区：“全周期监督管理”提升基层治理质效

发布时间：2024-02-19 作者：佚名 来源：四川省监察委员会　

　　“我们已经把拖欠的土地租金，全部收回来了，避免了村集体资产损失……”面对前来回访的督查组，眉山市彭山区黄丰镇合力村党总支书记黄明高说道。

　　此前，彭山区纪委监委在开展村级划片交叉监督时，发现黄丰镇合力村将集体土地租赁给他人，但租赁方长期拖欠租金的问题。

　　针对村干部失职失责长期未收缴村集体土地租金的问题线索，区纪委监委通过跟踪督办、乡案县审等方式，推动监督中发现的问题线索快查快处。最终，村干部黄某受到党内警告处分。

　　针对黄某案暴露出的农村集体资产流失、集体资源闲置等问题，区纪委监委督促全区各村（社区）对集体“三资”管理情况开展自查自纠，抓好问题整改，进一步规范村集体“三资”管理，牢牢守住村集体经济“钱袋子”。

　　随后，被闲置了多年的黄丰镇原中和村办公室终于“变废为宝”。“我们结合本村的柑橘产业发展现状，将合村并组后闲置的村办公阵地开办成农用产品销售店，开展农资销售和技术服务等。” 黄丰镇团结村党委书记马怀江称，将该店60%的收益作为农户分红，40%的收益纳入集体经济。

　　“从肥料等农资的购买、售卖以及每一次分红，我全程参与了监督。”团结村纪委书记徐成建翻开台账记录本，认真仔细核对资金明细。

　　 

　　图为彭山区纪检监察干部到田间地头走访农户，了解相关情况。（章洁 摄）

　　2023年5月，在黄丰镇团结村2023年度一季度分红大会现场，该村40户村民数着手里攥着的一张张票子，心里乐开了花。该村集体“三资”的规范有效管理不仅盘活了村集体闲置资产资源，壮大了村集体经济，也让老百姓的钱包鼓了起来。

　　为把问题解决在一线，以有效监督推动有效治理，2023年以来，彭山区纪委监委坚持以“全周期监督管理”理念，采取前端“铺路”，通过下沉监督、提级监督、交叉监督，健全基层监督网络；中端“护航”，以“三色”亮牌、三级督办、乡案县审等方式，推动监督中发现的问题线索快查快处；末端“疏浚”，结合监督检查发现的问题，编制小微权力“三张清单”，规范权力廉洁运行，实现靶向施治，形成“发现、整改、检视、完善”的监督治理闭环，切实推动基层治理提质增效。

　　“我们通过搭建区、镇（街道）、村（社区）三级联动监督架构，组建15个片区工作组，织密基层监督网络，监督质效得到明显提升。”彭山区纪委监委相关负责人称，全区聚焦基层民生工程建而未用、高龄津贴发放管理问题等开展专项监督、专项整治，查处67人，推动建立相关工作机制13个。

　　查处不是目的，堵塞监管漏洞、完善制度规范才是关键。结合监督检查发现的问题，彭山区纪委监委针对基层治理中村级“小微权力”权责不清、程序不严、监督薄弱等问题，编制运行流程清单、监督责任清单、典型问题负面清单“三张清单”，全面规范村级“小微权力”廉洁运行，制发《眉山市彭山区村级纪检组织运行规则（试行）》，进一步明确村级纪检组织职能职责、运行规则，打通基层治理“末梢”。

　　“我们通过建立完善基层监督网络，积极探索基层监督有效方式，使基层监督更好地融入基层治理中，为推动基层治理提质增效给出了破题路径。”彭山区纪委监委主要负责人表示，下一步，将持续激活基层监督“神经末梢”，不断提升监督效能，把整治整改与完善制度、促进治理相结合，以高质量监督推动基层治理提质增效。（作者：章洁）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/dfzf/2024/2/7/3eeab71dd7764e5abb136a676961b9aa.shtml
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