《贵州日报》“党风廉政”专版丨整饬不正之风 惩治腐败问题 同查同治纠治作风痼疾

发布时间：2024-04-13 作者：佚名 来源：贵州省监察委员会　

　　

　　

　　“完善公务用车加油卡使用管理等制度后，现在局里公务车辆使用登记等情况均已明确，并实行专人管理、统一充值、一车一卡，公务用车管理逐渐规范。”省交通运输综合行政执法监督局相关负责人说。

　　连日来，省纪委监委派驻省交通运输厅纪检监察组组建工作专班，前往省应急管理厅、省公路局等5家单位开展“四风”突出问题整改“回头看”，着力对公车副卡养私车、油卡商品消费等问题“新变种”，易滋生腐败的环节强化监督检查，大力整饬“车轮上”的不正之风和腐败问题。

　　公车使用规范与否，是“四风”问题的一面镜子，易潜藏腐败隐患。

　　二十届中央纪委三次全会对健全风腐同查同治工作机制作出部署要求。省纪委监委紧盯重点领域、关键环节、重点岗位“四风”隐形变异新动向，一体整饬不正之风、惩治腐败问题，持续深入整治违规吃喝、违规收送礼品礼金、党员和公职人员酒驾醉驾及背后问题等享乐主义、奢靡之风，在高质量发展中不作为乱作为，加重基层负担等干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。在今年制发的贯彻落实中央八项规定精神专项监督重点任务中，对“坚持风腐同查同治”工作做专门部署，把中央八项规定的铁规矩、硬杠杠一抓到底，推进作风建设常态长效。

　　今年1至2月，全省查处违反中央八项规定精神问题638起，批评教育帮助和处理756人，党纪政务处分688人。其中，查处形式主义、官僚主义问题225个，查处享乐主义、奢靡之风问题413个。

　　“从近年来查处的‘四风’问题数据看，主要集中在履职尽责、服务经济社会发展方面不担当、不作为、乱作为、假作为，违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝等方面。”省纪委监委党风政风监督室有关负责人介绍，案件表明一些党员干部腐化堕落多是从作风问题开始，如贵阳市人民政府原党组成员、副市长林刚从搞公车私用，违规收受礼品，到滥用权力为他人在项目规划审批等方面谋取利益，非法收受巨额财物，一步步滑向违法犯罪深渊。

　　综合分析研判风腐一体问题的特点规律，聚焦关键点位，省纪委监委始终坚持严的基调，紧盯“新形象工程”、搞本位主义、做表面文章等形式主义、官僚主义突出表现，以及在隐蔽场所吃喝玩乐等享乐主义、奢靡之风新动向，持续加大风腐同查同治力度，抓早抓小关口前移，“由风查腐”循线深挖，进一步防止“四风”老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大，斩断风腐勾连的链条。

　　以系统观念深化风腐同查同治，全省纪检监察机关精准甄别“四风”问题，建立问题线索移送机制，持续强化“室组地”联动，加强同财政、审计、税务等部门沟通协作，壮大风腐同查同治合力的同时，注重双向突破，一方面坚持“由风查腐”，分析研判“四风”问题表现，甄别违规吃喝、违反程序作决策等背后存在的请托办事、利益输送、权钱交易行为，另一方面注重“由腐纠风”，将“四风”问题作为审查调查工作重要内容，既查权钱交易、违规插手项目运作等腐败问题，又深挖被审查调查人和其他相关人员涉嫌违反中央八项规定精神问题线索。

　　黔东南州纪委监委联合公安、政法、财政等部门，在查办天柱县委原常委、统战部原部长杨绍文案过程中，发现其霸道行权、任性用权，在工作上搞拍板决策“一言堂”，出门讲排场、重攀比等形式主义、官僚主义不同程度存在。对此，该州纪委监委在查办杨绍文贪腐案中，注重摸排其利益往来网，查实了杨绍文与工程老板吴某某往来密切，利用职权帮助吴某某承接多个项目，并多次收受吴某某赠送的现金、香烟、名酒等数万元的腐败行为。前不久，杨绍文被开除党籍、开除公职。

　　风腐同治是一项系统工程，深化以案促改、做实“后半篇文章”是风腐同治的一项重要内容。省纪委监委强化问题导向，充分运用查处案件资源，加强对由风及腐、风腐交织情况分析研判，深入查找普遍性、反复性问题出现的背后成因，针对案件暴露出的制度机制薄弱、权力制约不严、风险防控不力等问题，及时制发纪检监察建议书，补齐管理漏洞、制度空隙，有的放矢进行整治，不断压缩不正之风和腐败滋生的空间。

　　“全省法院系统因‘四风’相关问题被处理处分63人次，其中，35人因涉酒问题被处理处分……”2月29日，省纪委监委派驻省法院纪检监察组参加全省法院党风廉政建设和反腐败工作会议，深剖细研系统内党员干部产生“四风”问题的主要表现及存在原因，并结合发现的突出问题，督促省法院于3月印发相关工作方案，在全省法院开展联动整改。

　　紧盯违规发放津补贴或福利这一重点问题，近期，省纪委监委派驻省农村信用社联合社纪检监察组与驻在企业各级纪委上下联动，组织开展全省农村信用社联合社各级各单位违规发放薪酬福利及津补贴、乱列滥支等突出问题专项整治，就监督检查发现薪酬福利及津补贴管理薄弱、财经纪律执行不到位等问题，督促省农村信用社联合社出台津补贴和职工福利费发放规范性文件，明确发放标准及政策依据。同时，修订印发差旅费、业务招待费等系列财经纪律制度，并组织开展制度解读和系列财务培训。津补贴、职工福利费发放进一步规范。

　　党的作风关系人心向背、关系党的生死存亡，必须始终保持力度和韧劲。省纪委监委有关负责人表示，将认真落实中央纪委三次全会和省纪委三次全会精神，推动各项监督贯通协调，防范查处由风及腐、风腐一体问题，严查“关键少数”和重点领域案件，强化以案促改以案促治，为新征程上推进贵州高质量发展提供坚强纪律保障。（黔清风）

　　实践故事

　　深挖严查酒驾醉驾及背后的风腐问题

　　“我纪法意识淡薄，心存侥幸，因喝酒栽了跟头，真是后悔不已，希望大家以我为戒，严守纪律规矩……”近日，六盘水市盘州市纪委监委到市水务局宣布违纪违法人员处分决定时，坪地片区水库管理所原所长王某某懊悔道。

　　“小酒杯”折射出风腐“大弊病”，党员和公职人员酒驾醉驾行为，不仅触犯法律法规，危及公共安全，背后还隐藏着不少违规吃喝、公车私用，甚至权钱交易、利益输送等作风和腐败问题，严重败坏党风政风，带坏社风民风。

　　王某某案件的查处，得益于六盘水市纪委监委与该市公安、组织、人资社保、编办等部门建立党员和公职人员酒驾醉驾线索快移机制。

　　收到盘州市公安交通管理部门移交的王某某饮酒驾驶机动车的问题线索后，经集中分析研判，盘州市纪委监委及时将该线索转联系盘州市水务局的派驻纪检监察组，并成立调查组核查处理。

　　“我们收到你饮酒后驾驶机动车的问题线索，找你核实下情况。请问你是什么原因喝酒?陪同喝酒的是否有公职人员?”调查人员及时找王某某谈话，了解事情原委。

　　调查人员开门见山，围绕“为什么喝、在哪喝、和谁喝、谁买单、有无请托事项”等“五必查”，深挖彻查其酒驾背后的风腐问题。

　　“是我身体不舒服，就喝了点自带的药酒，也没有其他公职人员参与饮酒……”王某某有所顾虑，闪烁其辞、避重就轻。

　　“有些情况我们是掌握的，我们也会进一步调查核实，但希望你放下思想包袱，如实说清楚……”沉默不久，王某某见难以自圆其说、蒙混过关，于是交代了其工作日违规饮酒的问题。

　　后经调查人员讲政策、讲纪法，做通王某某思想工作，其还交代了一同违规饮酒的盘州市柏果片区水库管理所有关负责人宋某某。

　　经查，王某某因到外交流工作，当日中午，王某某与宋某某等人在盘州市某乡镇餐馆就餐饮酒，宋某某支付了就餐费用。当日下午，王某某饮酒后驾驶机动车被公安机关查获。

　　调查人员核查王某某驾驶的车辆轨迹后发现，王某某酒驾前一天驾驶该单位公车外出，期间并未返回单位，两天时间内，有可能存在公车私用问题。

　　随即，办案人员顺藤摸瓜，循线深挖，通过谈话了解、车辆行驶轨迹比对等，查证了王某某在酒驾前一天，违规驾驶公车返回其盘州市某乡镇的家中。最终，王某某因公车私用、工作日午间饮酒、酒后驾车受到严肃处理。一同饮酒的宋某某也受到相应处分。

　　结合监督掌握情况，盘州市纪委监委及时向盘州市水务局下发纪律检查建议，督促强化干部职工教育管理。在监督推动下，盘州市水务局主动约谈干部职工100余人次，签订整治“吃喝风”承诺书172份，健全完善《公车管理制度》《公务接待制度》等制度3个。

　　【纪委书记谈】

　　从我们查处党员和公职人员酒驾醉驾及背后的风腐问题案例来看，有的党员和公职人员心存侥幸，顶风违纪，漠视生命，无视纪法。其酒驾醉驾问题的背后，还牵连着不少违规吃喝、公车私用、利益勾兑等问题，必须常态联动、从严惩治，斩断由风及腐链条，铲除腐败滋生的作风温床。

　　具体工作中，六盘水市纪委监委与公安机关等建立完善线索快移快核、联合执纪执法等贯通协同工作机制，运用大数据等手段深挖一步、细查一层，对发现的党员和公职人员酒驾醉驾问题倒查回溯，由风查腐、由腐纠风，深化风腐同查同治，推动形成严查问题、深挖根源、强化警示的工作闭环，督促有关部门强化监督管理，教育引导党员和公职人员少端酒杯多争口碑，少些酒气多些正气，严守纪律规矩，营造新风正气。

　　六盘水市纪委监委将持续打好“组合拳”，织密“监督网”，对党员和公职人员酒驾醉驾及背后的风腐问题紧盯不放、从严查处，加强协作联动，提高线索移送效率，强化线索督办、案件查处和以案示警，靶向查纠、综合施治酒风“地方病”“背后风腐症”，推动作风建设常态长效、提质增效。(六盘水市委常委、市纪委书记、市监委主任孙伟)

　　纪检资讯

　　遵义市凤冈县：按月选定内容开展集中监督

　　近日，遵义市凤冈县纪委监委召开“一月一次集中监督”工作研讨会，盘点三月集中监督工作情况，谋划四月份集中监督重要事项和内容。

　　今年以来，凤冈县纪委监委采取“每月开展一次集中监督”的模式，找准监督切入点和着力点，跟进监督、精准监督，以集中监督方式“攥指成拳”，不断提升监督质效。

　　“我们组建12个监督检查组围绕特殊教育‘送教上门’、学生营养餐、村集体‘三资’使用管理、种粮补贴发放等12个方面开展了3次集中监督检查。”县纪委监委相关负责人介绍，今年一季度，监督共发现问题33个，转问题线索26件，立案10件10人。

　　集中监督前，县纪委监委聚焦群众反映强烈、社会关注度高的问题，每月月初分析总结上月监督情况，并综合信访反映、案件查办、巡察反馈等情况，深入研究分析，找准突破切口，梳理确定当月集中监督内容，制发集中监督检查工作方案，明确监督时间段、监督方式、监督内容等。

　　集中监督阶段，整合“室地组”监督力量，组建由委班子成员任组长，抽调相关业务骨干为成员的监督检查组，根据不同的监督内容和监督切入点，选取相适应的监督方式，着力查找问题并深挖问题背后的“责风腐”，确保监督精准有效。比如，针对惠农惠民补贴发放、集体“三资”管理等方面，采取查阅资料、下沉走访、座谈了解、个别访谈等方式开展监督检查;针对车轮上的腐败、耕地保护图斑整治等方面，则通过线上大数据分析比对、线下实地核查等方式开展监督检查。

　　针对监督检查发现的问题，县纪委监委认真梳理汇总、深入剖析，及时通过制发问题交办函、纪检监察建议书等方式，督促职能部门举一反三，限期整改，并适时开展“回头看”，持续压实整改责任。

　　安顺市关岭自治县：廉洁教育主题活动强化家风建设

　　“花以芳香美，人以清廉贵，家风家教好，代代留美名。”近日，安顺市关岭自治县纪委监委联合县妇联共同举办“巧手绘锦绣·家庭树清风”廉洁教育主题活动。全县210余名妇女干部通过观看《锦绣前程  幸福家庭》等曲目接受廉洁教育。

　　活动紧扣深化家庭家教家风建设主题，通过老年人协会京腔合唱《锦绣前程  幸福家庭》，基层干部表演小品《家风》等廉洁主题剧目，让大家沉浸式接受廉洁教育。

　　活动还邀请省“最美家庭”代表何秋妍现场分享廉洁家风故事、书写廉洁家训。活动最后，全体人员集中观看了清廉家风微视频《幸福廉》、警示教育片《严家风：倡导廉洁齐家》，通过强化正反面教育，引导党员干部深刻认识廉洁家风建设的重要意义，汲取反面教训，切实守牢廉洁底线。

　　“这个活动从多个角度让我们领悟了家庭家教家风建设的重要意义。”该县交通运输局一名干部说，作为党员干部，将把家风建设作为人生必修课，正确处理好公与私、严与爱的关系，始终从严要求和管好配偶子女，管好身边人。

　　铜仁市江口县：专项整治党员干部违规兼职取酬问题

　　“作为党员干部，我不该违反纪律挂证取酬，组织对我的处理我心服口服。”近日，铜仁市江口县乡村振兴局干部张某某在收到处分决定书时悔悟道。

　　此前，江口县纪委监委在开展党员干部违规兼职取酬专项整治时，发现县乡村振兴局干部张某某违规将自己的二级建造师执业资格证书注册到某建筑公司“挂证”领取报酬，最终张某某受到严肃处理并退缴违纪所得。

　　去年以来，为进一步规范党员干部和公职人员廉洁从政行为，江口县纪委监委以党员干部违规兼职取酬为“小切口”，从一封举报信、一个举报电话、一条举报短信查起，运用大数据等手段，对公职人员异常收入数据信息进行分析研判，精准发现问题线索。

　　深化运用“纪检监察+职能部门”联动监督机制，通过查阅资料、比对数据、个别谈话、实地核查等方式对公职人员疑似兼职取酬问题进行核查甄别，着力纠治党员干部违规经商、违规兼职、挂证取酬等行为。

　　针对专项整治中发现的深层次和普遍性问题，该县纪委监委通过制发纪检监察建议书、召开警示教育大会等方式，跟进督促相关单位深刻剖析问题根源、查找监管漏洞、健全制度机制，教育引导党员干部守好廉洁从政底线。截至今年2月底，共召开警示教育大会8场次，督促12家单位完善制度机制16项。

　　黔南州三都自治县：“双语”巡察提升村级巡察质效

　　“你们回去后不久，罗汉果项目分红资金就到账了。”近日，当黔南州三都自治县委第四轮巡察第二巡察组一行再次来到中和镇水龙村时，村民张某某用水族语言向他们表达了感谢。

　　此前，巡察组进驻中和镇水龙村开展巡察，由于村民多数为水族，为更好收集群众意见建议，巡察组明确熟悉水族语言的同志带队走访农户。村民们向巡察组反映，村里股份经济合作社实施的罗汉果加工厂项目已产生收益，但之前承诺的项目分红资金一直迟迟没有兑现。巡察组在调查核实后，向中和镇党委下发《巡察整改通知书》，要求督促立即整改。合作社很快将3万元应分红资金发放到涉及的70名群众手中。

　　去年以来，该县对7个镇(街道)及所属64个村(社区)党支部开展巡察，结合少数民族地区实际，巡察组利用赶集日在农贸集市“摆摊设点”，并利用“汉+水”“汉+苗”等双语向群众介绍巡察工作，拓宽发现问题渠道，不断提高巡察质效。截至今年2月底，巡察组共开展设点宣传10余批次、走访群众4400余人次。

　　其间，该县结合被巡察镇、村党组织的具体情况，每轮巡察量身定制《巡察宣传工作方案》，充分考虑巡察对象实际，每组统筹安排一定比例少数民族干部，用“乡音”搭建沟通的桥梁，确保群众反映问题无障碍、问题收集无盲区。

原文链接：http://www.gzdis.gov.cn/xwhc/mtjj/202404/t20240411_84188916.html
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