以案为镜丨“鸡脚杆上都要刮层油！”

发布时间：2024-05-23 作者：佚名 来源：四川省监察委员会　

　　【案卷】

　　李璞，男，汉族，1972年3月生，四川大英人，1991年8月参加工作，曾任大英县农业农村局农业生产发展股副股长、种植业（园区）发展办公室副主任、农业经济作物推广站站长。

　　2023年7月，李璞因涉嫌严重违法，接受大英县监委监察调查。

　　2023年9月，李璞因严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除公职。

　　2023年11月，李璞因犯受贿罪，被依法判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。

　　【案探】

　　“鸡脚杆上都要刮层油！”“天上的风都要抓一把！”在大英县，县农业农村局农业经济作物推广站原站长李璞严重违纪违法案，影响很坏。是什么行为，导致群众如此评价？

　　 

　　大英县农业农村局农业经济作物推广站原站长李璞接受监察调查。

　　问题源于心理失衡

　　“少年怀梦去学艺，总盼学成报乡恩。”这是青年时期的李璞写在自己笔记本上的一句励志之语。

　　刚到大英县农业局工作，李璞兢兢业业、任劳任怨，与农民朋友同吃、同住、同劳动，在果树新品种引进、新技术推广上不遗余力。当时，每每谈到李璞，村民们总是竖起大拇指，与现在有天壤之别。

　　贪欲犹如焚身之火。“当看到别人能买房子，我却没钱买，还要骑摩托车来回上下班，心里很有落差。怨恨贫穷的自己，觉得生不逢时，我需要钱，要找到自己‘有价值’的地方。”经济上的落差感，犹如荒草一般在李璞心中滋生蔓延，也让他的“价值观”越来越扭曲。

　　2018年5月，李璞担任农业经济作物推广站副站长。商人何某为感谢李璞在某项目上的技术指导，送给他一个装有4万元现金的牛皮纸袋，称这是给他的“辛苦费”。

　　“没想到自己的专业技术还可以这样挣钱。”面对第一笔“辛苦费”，经过一番假意推辞后，李璞在窃喜与忐忑中将4万元收入囊中。最开始，李璞并不敢动这笔钱，担心被人发现。“观察了一段时间，发现没有什么问题，也就放心了。”

　　同年6月，在指导何某完成项目资料报送后，李璞心安理得地主动索要2000元“辛苦费”。

　　“不过是顺便的事，还能挣钱。”摸熟“技术变现”门道后，“资料费”“辛苦费”开始源源不断流入李璞腰包。

　　贪得无厌 雁过拔毛

　　慢慢地，以前那个“脚上沾满泥土”的李璞不见了，取而代之的是“利益至上、不打空手”“贪得无厌、雁过拔毛”。

　　2018年10月至2019年4月，李璞在为某种养殖专业合作社提供技术指导时，“无意”地向老板秦某吐露工作费心费力，需要点“辛苦费”。秦某心领神会，按照每月1500元的标准向李璞支付指导费。此后，李璞在他人手中陆续收取了各类技术指导费共计4.3万元。

　　“最少100元，最高4万元。”不管是开展农业技术指导，还是推广农业生产新技术，李璞都“变着法”地收钱、收物。

　　2020年至2022年，他先后3次收受某家庭农场猪肉130斤；2021年至2022年，先后2次收受某种养殖专业合作社柑橘100斤；2023年6月，收受某产联式专业合作社李子10件……从水果蔬菜到新鲜猪肉，从价值几十元的实物到数万元的现金，无论大小，他都来者不拒、照单全收，甚至反复索要。

　　不仅如此，李璞还另辟“蹊径”，用公家资源做起自家无本生意。他将办公室打印机作为自己的营利工具，为邓某、彭某等人打印资料，并先后索要资料费、打印费共计1.9万元。

　　沉迷不良嗜好 以借为名捞钱

　　“收来的现金就放在办公室，要用的时候就拿，别人转账得来的钱就用来请客吃饭、打牌喝茶。”2018年至2023年期间，李璞长期沉迷于赌博等不良嗜好，累计花费10余万元。“由俭入奢易，由奢入俭难”，灯红酒绿、纸醉金迷的生活让李璞流连忘返，也让他感到入不敷出。

　　怎么才能“正规”捞钱，让“肥水”流进自己“田里”？李璞又想到了新办法——“借钱”。

　　2021年10月，李璞担任种植业（园区）发展办公室副主任不久，便以借为名向某家庭农场负责人邓某索要3万元。邓某为感谢李璞在项目中的“关照”，立刻筹集3万元现金奉上。

　　“钱来得如此容易。”从假意借款到公然索取，“手头紧”的李璞不时上演“借钱”戏码，先后向5名管理服务对象“借钱”共计12.6万元。

　　“接受调查以来，我时刻都在悔恨中度过，恨自己理想信念不坚定，恨自己法纪意识淡薄，一步一步走向违法犯罪的深渊。”如今，李璞整日以泪洗面、悔不当初。然而，一切都悔之晚矣！

　　【案析】

　　贪如火，不遏则自焚；欲如水，不遏则自溺。一旦放任欲望肆意蔓延，痛苦就会不断累加，更会让人丧失良知，坠入罪恶的深渊。作为一名基层干部，不为民办事、为民造福，却挖空心思在工作中“搞钱”、从群众身上“刮油”，不仅害人害己，更严重损害群众切身利益、啃食群众获得感幸福感安全感。李璞严重违反国家法律法规，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关法律法规，李璞受到开除公职处分；依据《中华人民共和国刑法》等相关规定，李璞的行为应当认定构成受贿罪。

　　1.《中华人民共和国监察法》

　　第四十五条：监察机关根据监督、调查结果，依法作出如下处置：

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　　（二）对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定；

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　　（四）对涉嫌职务犯罪的，监察机关经调查认为犯罪事实清楚，证据确实、充分的，制作起诉意见书，连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉；

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　　第四十六条：监察机关经调查，对违法取得的财物，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对涉嫌犯罪取得的财物，应当随案移送人民检察院。

　　2.《中华人民共和国公职人员政务处分法》

　　第十五条：公职人员有两个以上违法行为的，应当分别确定政务处分。应当给予两种以上政务处分的，执行其中最重的政务处分；应当给予撤职以下多个相同政务处分的，可以在一个政务处分期以上、多个政务处分期之和以下确定政务处分期，但是最长不得超过四十八个月。

　　第二十五条：公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由监察机关没收、追缴或者责令退赔；应当退还原所有人或者原持有人的，依法予以退还；属于国家财产或者不应当退还以及无法退还的，上缴国库。

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　　第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

　　（一）贪污贿赂的；

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　　第三十四条：收受可能影响公正行使公权力的礼品、礼金、有价证券等财物的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

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　　第三十六条：违反规定从事或者参与营利性活动，或者违反规定兼任职务、领取报酬的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除。

　　第三十八条：有下列行为之一，情节较重的，予以警告、记过或者记大过；情节严重的，予以降级或者撤职：

　　（一）违反规定向管理服务对象收取、摊派财物的；

　　（二）在管理服务活动中故意刁难、吃拿卡要的；

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　　（五）其他侵犯管理服务对象利益的行为，造成不良后果或者影响的。

　　有前款第一项、第二项和第五项行为，情节特别严重的，予以开除。

　　第四十条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：

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　　（三）参与赌博的；

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　　3.《中华人民共和国刑法》

　　第三百八十五条：国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。

　　国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣、手续费，归个人所有的，以受贿论处。(作者：夏巧 唐新晔)

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/rdzx/2024/5/21/4b9f637f03ec4439b723087618de589a.shtml
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