《中国纪检监察》杂志刊发李元平同志署名文章：下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件

发布时间：2024-07-22 作者：佚名 来源：贵州省监察委员会　

　　

　　7月15日，《中国纪检监察》杂志2024年第14期，以12个页码，推出“坚持新思想引领  迈向高质量发展——贵州及时清除‘害群之马’，持续净化政治生态”封面专题报道。通过“践行论要”“实践传真”“一线纪事”“采访札记”等栏目，多篇幅宣传报道我省持续保持惩治腐败高压态势，一体推进“三不腐”，坚决铲除腐败问题产生的土壤和条件的经验做法和成效。其中，“践行论要”栏目刊发了省委常委、省纪委书记、省监委主任李元平署名文章《下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件》，现予以全文转载。

　　

　　下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件

　　贵州省委常委、省纪委书记、省监委主任 李元平

　　腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的二十大以来，习近平总书记鲜明发出打赢反腐败斗争攻坚战持久战的号令;在二十届中央纪委三次全会上，又明确提出新征程反腐败斗争总的要求，强调必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进。纪检监察机关是反腐败专门力量，必须坚决扛起党章和宪法赋予的职责，永远吹冲锋号，坚持一体推进“三不腐”，下大气力铲除腐败滋生的土壤和条件，坚定不移走好全面从严治党新的长征路，为谱写中国式现代化贵州篇章提供坚强保障。

　　保持惩治腐败高压态势，更加有力有效清除存量、遏制增量

　　习近平总书记反复强调，没有惩的威慑，治也难见实效。一体推进“三不腐”，“不敢”是前提。要坚持有腐必惩、有贪必肃，及时清除“害群之马”和“病原体”，让党员干部真正知敬畏、存戒惧、守底线。当前，贵州同全国一样，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，腐败存量尚未彻底清除、增量仍在发生，我们必须始终牢记反腐败绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，坚持严的基调、严的措施、严的氛围毫不动摇，保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在。

　　加强调研分析，把准反腐主攻方向靶向出击。当前，反腐败斗争已经进入深水区，必须找准攻坚战的突破点、持久战的着力点，做到哪里没有突破就向哪里发力，哪里是难点就在哪里用劲。贵州省纪委监委坚持每年协助省委围绕党风廉政建设和反腐败斗争重点课题开展调查研究，全覆盖开展政治生态分析研判，并围绕国企、金融等权力集中、资金密集、资源富集领域，以及“一把手”等重点对象违纪违法问题“小切口”开展专题分析，精准把握贵州反腐败斗争阶段性特征、地域性特点，透视歪风腐败的新情况新动向。同时，省纪委常委会每季度专题听取信访举报、监督检查、审查调查、案件质量评查统计分析情况报告，及时搞清楚哪里是腐败重灾区、反腐败薄弱点，从而因病施策、对症下药，确保取得更大成效。

　　坚持抓主抓重，以重点攻坚带动全局反腐突破。面对繁重艰巨的反腐任务，必须抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，攥紧拳头，集中优势力量打歼灭战。要汲取孙志刚、李再勇、周建琨等案深刻教训，坚持态度不变、力度不减、重心不偏，按照党中央、中央纪委国家监委和省委部署要求，持续盯住“七个有之”问题，把严惩政商勾连腐败作为攻坚战重中之重，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决清除政治上蜕化变质、对党不忠诚不老实的“两面人”，严密防范政治隐患。紧盯金融、国企、地方融资平台公司、基建工程、招投标以及教育、医疗、乡村振兴等重点领域，一个山头一个山头攻，一个领域一个领域查，一点一点把深藏的腐败淤泥清除掉。紧盯“关键少数”尤其“一把手”和领导班子成员等重点对象，深挖严查、查深查透，切实以抓住“关键少数”带动管住“绝大多数”。

　　突出民心所向，持续推动反腐败斗争向基层延伸。习近平总书记强调，让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点，对一切侵犯群众合法权利的行为，对一切在侵犯群众权益问题上漠然置之、不闻不问的现象，都必须依纪依法严肃查处、坚决追责。我们要始终坚持监督执纪执法为民，瞄准民生领域的痛点难点，坚决整治漠视侵害群众利益问题，坚决清除“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。今年以来，按照中央纪委国家监委和省委统一部署，贵州省纪检监察机关把集中整治群众身边不正之风和腐败问题作为重大政治任务来抓，全面起底问题线索，强力推进案件查办，着力解决一批群众急难愁盼的突出问题，推动办成一批群众可感可及的实事。今年上半年，全省查处群众身边不正之风和腐败问题5476个，给予党纪政务处分5090人，挽回经济损失9亿余元。

　　

　　贵州省纪检监察机关坚持监督执纪执法为民，深入田间地头、产业一线与群众面对面交流，倾听群众心声和诉求。

　　坚持标本兼治、系统施治，不断压缩腐败问题滋生空间

　　前不久，习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时，围绕健全全面从严治党体系发表了重要讲话、作出了重要部署，强调要健全组织、教育、监管、制度、责任“五大体系”，为我们铲除腐败滋生的土壤和条件提供了重要遵循。我们要紧紧跟进习近平总书记和党中央新部署新要求，以抓好孙志刚、李再勇、周建琨等案以案促改为契机，进一步发挥好案件查办治本功能，努力在强化“不能腐”约束上取得更多制度性成果和更大治理效能，让歪风腐败无所遁形、无法滋生。

　　持续推动健全完善权力监督体系。习近平总书记强调，腐败的本质是权力滥用。从这两年案件查办情况看，一些权力集中、资金密集、资源富集的领域，依然是腐败问题滋生的“重灾区”，对权力运行的监督制约还存在诸多漏洞和盲区。同时，对“关键少数”的监督还存在薄弱环节，尤其“一把手”和同级监督难题尚未全面破解。对此，我们要深挖症结根源，采取有效方式，督促相关责任主体把监督贯穿到党领导现代化建设全过程各方面，落实到区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中，使监督体系更好契合党的领导体制、融入国家治理体系、支撑现代化建设。抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力，围绕授权、用权、治权等各环节，与时俱进推动健全完善权力监督制约机制，让胆敢逾矩者无机可乘。以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调;积极探索创新思路举措，不断增强“一把手”和领导班子监督实效;完善基层监督体系，切实让权力在阳光下运行。

　　持续推动扎紧织密制度的笼子。铲除歪风腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度。当前，一些地方、部门或领域腐败问题之所以屡禁不绝，甚至易发高发，一个重要原因就是制度“牛栏关猫”问题没有解决好。其中，既有制度不健全的一面，也有制度刚性不足、执行不力的一面，还有制度宣传教育、解读阐释不到位的一面。对此，我们要高度警醒，坚持把法规制度建设贯穿反腐倡廉各个领域，结合案件查办暴露出来的监管漏洞、制度短板，针对性督促各级各部门狠抓建章立制，更加有效防控廉洁风险。“徒法不足以自行”，制度一旦建成，还要严抓执行落实，坚决防止“破窗效应”。要加强对制度执行情况的监督检查，以有效问责让制度“长牙”、让铁纪生威。要结合开展党纪学习教育，推动党员干部学纪知纪明纪守纪，形成依规依纪依法履职尽责的高度自觉。

　　持续推动压紧压实严管严治责任。管党治党是全党共同的政治责任。铲除腐败滋生的土壤和条件，离不开各级党组织和广大党员干部知责、担责、履责。要督促各级党组织严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，主要负责人切实担负第一责任人责任、班子成员认真履行“一岗双责”，坚持抓早抓小，敢于动真碰硬，一级带一级、层层抓到底。推动党委(党组)主体责任、纪委(纪检组)监督责任、职能部门监管职责同向发力，健全各负其责、统一协调的责任格局。对那些领导不力、不抓不管，屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告，导致歪风腐败滋长蔓延的，严肃追责问责，决不含糊，严防管党治党宽松软。近年来，贵州省纪委监委协助省委制定加强对“一把手”和领导班子监督责任清单、党委(党组)运用第一种形态实施办法等，从严督促领导干部尤其“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖，有效凝聚齐抓共管的强大合力。

　　更加注重正本清源、固本培元，斩断腐败问题的思想根源

　　“物必先腐，而后虫生。”一体推进“三不腐”，不想腐是根本，也是最难的。从“不敢”“不能”到“不想”，是一个从外在约束到内在自觉的过程，是一种更高层次、更高境界的内在思想自觉。新征程上，突出铲除土壤条件深化反腐败斗争，必须更加注重深入清除滋生腐败的思想根源，通过强化理论学习、提高党性修养，引导党员干部正心修身、涵养文化，守住为政之本。

　　坚持用党的创新理论凝心铸魂。信仰、信念、信心是最好的“防腐剂”。这些年查处的腐败分子，很多人在忏悔书中都写到自己长期不注重理论武装，看似集体学习、培训都参加了，但完全只是走过场，没有真正入脑入心、凝心铸魂，以致一步步迷失自我、动摇理想信念，走上腐化堕落的道路。我们要引以为戒，督促党员干部坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，切实将其内化为崇高的理想信念和正确的价值追求，以此获得奋斗不止、精神不怠的动力源泉，获得明辨是非、廓清迷雾的政治慧眼，获得抵御腐败侵蚀的强大抗体。要督促各级党组织将政治教育、党性教育与纪律教育、警示教育结合起来，做实以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，更好地引导党员干部铸牢理想信念的“铜墙铁壁”。今年，贵州省纪委监委协助省委摄制党纪学习教育专题内部警示教育片——《挺纪在前一寸不让》，紧扣“六项纪律”以案说纪，并组织党员领导干部在全省警示教育大会上观看，取得了很好的效果。

　　持续净化政治生态弘扬正气。孙志刚和李再勇、周建琨等人对贵州最大的破坏，就在于政治生态。他们被查以来尤其开展以案促改以来，省委坚决清除了一批干部队伍中的“害群之马”和污染“树木”“森林”的“病灶”，有效净化政治生态。但也要看到，政治生态建设还远未到大功告成的时候。我们必须坚持激浊和扬清并重并举，监督推动各级党组织深入贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，旗帜鲜明破“潜规则”、立“明规矩”，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术以及搞“小圈子”“搭天线”等庸俗腐朽政治文化，严防把商品交换原则带到党内，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。

　　加强廉洁文化建设以文化人。廉洁文化是抵制腐败滋生的有力思想武器，发挥价值导向、行为约束功能。我们要深入贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，坚持将廉洁文化建设作为一体推进“三不腐”的基础性工程来抓，不断激发党员干部崇高理想追求，把以权谋私、贪污腐败看成是极大的耻辱。要坚持用好贵州宝贵的红色文化，并深入挖掘民族文化、传统文化中的精粹，将其转化为廉洁文化建设的“营养剂”“催化剂”，不断创新文化产品供给，提升教育熏陶的精准度、感染力。要注重督促领导干部加强家庭家教家风建设，着力抓好“一把手”家风廉洁教育，引导从严管好亲属子女。今年，我本人围绕省委重大课题“加强新时代贵州廉洁文化建设”开展领题调研，就是旨在深入探索以文化人、化风成俗的思路举措、方法路径，更好地培厚优良政治生态的土壤。

原文链接：http://www.gzdis.gov.cn/xwhc/wld/202407/t20240715_85103466.html
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