持续发力，为基层减负！

发布时间：2024-08-26 作者：佚名 来源：四川省监察委员会　

　　一个社区挂了70多块牌子，现在，已经摘下了63块。

　　曾经，湖南省永州市冷水滩区翠竹园社区屋里屋外悬挂大大小小70余块牌子。你可能要问，牌子挂那么多，工作人员能应付得过来么？

　　翠竹园社区党委第一书记周顺庆说：“以前以为只是挂个牌子没关系，但牌子挂上后，填报表、搞活动、迎检查等一系列工作也接踵而至，我们对一些上级挂牌单位只能说是‘得罪不起’又‘应付不来’。”

　　基层组织“滥挂牌”，是加重基层负担的一大问题。一个小小的单位，挂十几个、甚至几十个牌子，很多牌子都是与功能不符、无实质性业务的“空壳牌”，凭空给基层干部增加负担。

　　今年，翠竹园社区按照要求对上墙的牌子集中清理，“社会组织入驻室”“特困对象服务室”“家长学校”等63块“空壳牌”悉数被摘下。

　　周顺庆说，今年牌子被摘下后，来自不同部门的重复性工作进一步整合，基层党组织不应或无能力承担的事项被取消，材料报送、活动安排、迎检考核等事项也大幅减少。

　　同样，在云南昆明，今年各相关部门也在规范清理村级组织开展或协助开展的工作。截至8月2日，全市共清理村级组织挂牌38617块，全市14个县市区和各开发区均已规范外部挂牌，累计清理政务应用程序和公众号251个、工作群7861个、证明事项累计1754项。

　　这些年经过大力整治，基层负担已经大大减轻，但有的地方和部门仍存在形式主义为基层增加负担问题，严重影响了工作效率和服务质量。

　　本周，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室、中央纪委办公厅公开通报3起整治形式主义为基层减负典型问题，通报指出：

　　有的地方开展创建示范活动过于随意，违反规定、层层加码提出创建要求，为基层减负的主动意识不够强；有的地方规避相关要求举办活动，以各种方式摊派活动资金，造成严重浪费，反映出有关部门把关不严、作风不实、监管不力；

　　有的单位精文减会意识树得不够牢，超出规格和规模随意召开会议，要求下属单位层层陪会，会议质量有待进一步提升。

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　　针对本地比较突出的问题，各地继续发力整治。

　　比如，今年四川省崇州市持续给镇街减负放权赋能，建立“下放部门提出、基层风险评估、编办论证审核”多方参与的事权下放准入机制，确保下放事项依据充分、规范有序，坚决防止市级部门以属地管理名义随意转嫁责任。

　　比如，贵州省织金县今年以来一直在规范借调干部，某乡镇干部感触很深：

　　“以前，我们乡镇很多在职在编干部职工被借调到县里面各个部门，在编不在岗、一人兼数职是常态。今年年初以来，上级部门开始规范借用干部管理。原来一个人的工作现在更多人分担，我们再不用没日没夜加班了。”

　　又比如，浙江省东阳市调研发现，会议效率不高、时间安排仓促、会议环节繁杂、会议范围失当是基层反映比较集中的几个问题。虽然全市会议总量有所下降，但有的单位仍然存在“到会场才体现重视”的误区，召开视频会议较少，基层干部仍需花费大量时间“奔会”。

　　会议就一定要见面开吗？

　　东阳市将优化“不见面会议”，用好大数据智能化手段，推进视频会议、视频调度、“云会见”等做法制度化，开到乡镇街道的会议尽量采取视频形式，精神传达一竿子到底，减轻层层传达和“跑会”压力。

　　基层减负，承载着基层干部和群众的期待，关乎着干部干事创业的积极性。那么，今后的减负怎么减？方向在哪里？具体怎么做？

　　现在，中央又提出了新要求。

　　二十届三中全会提出：切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负。

　　中办、国办印发了《整治形式主义为基层减负若干规定》，为深化拓展整治形式主义为基层减负工作提供重要制度遵循。

　　《若干规定》给基层减负工作提出了7个部分，21条具体规定：

　　一是“切实精简文件”，主要规定严控文件数量、提升文件质量、加强评估审查等。

　　二是“严格精简会议”，主要规定严控会议数量、控制规模规格、提升质量效率等。

　　三是“统筹规范督查检查考核”，主要规定严格计划和备案管理、改进方式方法、严控对基层督查检查考核总量等。

　　四是“规范借调干部”，主要规定不向县及以下单位借调干部、严控向市及以上单位借调干部等。

　　五是“规范政务移动互联网应用程序管理”，主要规定清理整合面向基层的政务应用程序、严格建设管理、防止功能异化等。

　　六是“规范明晰基层权责”，主要规定建立健全职责清单，完善清单外事项准入制度，规范工作机制、挂牌和证明事项，依法依规确定基层信访工作职责等。

　　七是“规范创建示范和达标活动”，主要规定精简种类数量、注重创建示范实效、在基层不搞达标活动等。

　　当然，“减负”不是“减责任”“减担当”，而是鼓励干部更加积极主动开拓进取、真抓实干。要完善配套制度机制，进一步细化要求、明晰流程、厘清责任，推动整治形式主义为基层减负不断取得实效！（子不歇）

　　 

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/rdzx/2024/8/26/9847715aace44922b1fe4ac94c74633f.shtml
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