《贵州日报》“党风廉政”专版丨运用大数据监督 推动惠民政策落实落细

发布时间：2024-10-14 作者：佚名 来源：贵州省监察委员会　

　　

　　

　　“既然是失独家庭，怎么还为子女正常缴纳医疗保险?”前不久，贵阳市白云区纪委监委在开展惠民补助补贴资金发放突出问题专项整治中，利用大数据手段，将计生补助家庭信息与公安人口信息、医疗保险缴纳信息进行比对，发现龚家寨街道“计生特殊家庭补助资金发放名单”中，部分被标记为失独家庭的“已逝子女”户籍并未注销且每年正常缴纳医疗保险。

　　随即，白云区纪委监委成立专案组，深挖事件背后原因。经调查核实，发现龚家寨街道工作人员刘某和龚中社区相关负责人黄某利用职务便利，将部分子女健在的计生家庭通过伪造资料为“失独”家庭，套取国家特殊(失独)家庭抚慰金问题线索。目前，已对刘某和黄某立案审查调查并采取留置措施。

　　二十届中央纪委三次全会强调，要推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。贵州省纪委监委认真贯彻全会精神，将民生监督系统建设纳入数字纪检监察体系建设规划，明确具体部门、具体人员主抓，同时指导全省各级纪检监察机关把运用大数据开展监督检查作为推动惠民政策落地落实的有力抓手，通过深化数据资源开发利用，加强数据分析成果运用，推动精准发现问题、解决问题，切实以数字化转型升级助推新时代纪检监察工作高质量发展。

　　贵州省纪委监委以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，聚焦“惠民补贴补助资金发放”，依托贵州省民生监督系统，充分运用大数据开展监督。

　　“我们把拓展采集数据资源作为夯实大数据监督的基础。一方面强化源头采集，完善大数据监督平台数据导入功能，指导县级纪委监委督促民政、人社、财政、农业农村、卫健等行业主管部门及时提供源数据导入贵州省民生监督系统;另一方面，为弥补县级采集不完整，强化终端采集，及时通过省大数据平台提交相关数据共享申请，或发函至有关省直部门，商请协助提供某一行业的全省数据，确保数据采集完整。”贵州省纪委监委相关负责人介绍，今年4月以来，系统共采集数据8000万余条，充实了监督数据库。

　　为提高大数据监督针对性实效性，省纪委监委及时组织对民生领域政策的学习和研究，准确掌握惠民惠农政策范围和惠及对象，并结合近年来查处的典型案件暴露出的行业性、系统性问题，研究建立新的监督模型，着力提升大数据监督与业务工作的融合度。

　　“我们聚焦‘钱从哪来’‘发到哪去’‘对象是什么’‘发了多少’等关键环节，探索开发了系统比对、异常数据筛查、资金预警等功能模块，研究建立‘领取低保金异常’‘领取一卡通资金异常’‘失独家庭领补异常’‘职业技能培训异常’等一批民生领域数据比对模型，为大数据监督装上了‘千里眼’。”省纪委监委党风政风监督室相关负责人举例介绍，比如针对职业技能培训，细化研究建立了“死亡人员参训”“16岁以下人员参训以及65岁以上人员参训”“公职人员参训”等监督模型。

　　自今年4月开展集中整治以来，依托贵州省民生监督系统，系统比对发现异常数据1.7万余条，核查发现违规违纪问题3523个，转为问题线索114个，立案查处117件119人，给予党纪政务处分94人，追回违规领取资金253万元。同时，全省纪检监察机关举一反三，对异常数据涉及的相关领域开展核查整治，深挖发现问题并转为问题线索885个，立案查处678件682人，其中党纪政务处分586人，制发纪检监察建议书32份，挽回经济损失740余万元。

　　在省纪委监委统筹推动下，全省各级纪检监察机关深化运用大数据技术丰富监督手段，推动精准发现、严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”。

　　黔东南州纪委监委借力数字乡村、智慧社区、数字政府等建设成果，深化运用贵州省民生监督系统，建成并全面推广运用集“查询、投诉、受理、答复、评价”等功能于一体的“码上监督直通车”指尖“微监督”平台，实现惠民资金补贴到账“码上知”、群众诉求“码上办”、权力运行“码上举报”。

　　黔南州纪检监察机关聚焦基本公共卫生服务政策落实中的突出问题，主动对接卫健、医保、民政、公安等部门提供死亡人员、家庭医生签约服务等基础数据，运用贵州省民生监督系统发现一批异常数据，通过线下核实，发现基层卫生院通过“虚假体检”“虚假家庭医生签约服务”等套取基本公共卫生服务项目资金问题，严肃查处了一批损害群众利益的人和事。

　　贵阳市观山湖区纪委监委建立乡村振兴数智监督平台，通过将基础数据与全区49个村日常录入的“三资”等数据进行碰撞比对、逻辑分析，预警筛选出村级财务收支异常、优亲厚友、虚报冒领等方面异常信息，发现并严肃查处该区朱昌镇某村党支部书记徐某违规套取村集体资金供个人使用等一批问题。（黔清风）

　　监督故事

　　智慧监督帮助残疾群众纳入特困供养

　　“因为自己平时放松了对政策的学习，仅凭经验办事，损害了群众利益，我深感自责。”近日，在毕节市黔西市谷里镇清明村“一案一整改”警示教育会上，村委会副主任徐某作出深刻检讨。

　　今年2月，黔西市纪委监委在“黔西市护航乡村振兴智慧监督平台”数据比对中发现，符合条件的村民王某祥未被纳入特困供养。

　　“通过部门录入信息比对，我们发现谷里镇清明村石龙组村民王某祥已办理残疾人鉴定手续，属‘三无’人员，按照政策规定应及时纳入特困供养，但系统却未显示享受特困供养政策。”黔西市纪委监委负责智慧监督平台数据比对的工作人员发现异常后，第一时间上报处置。

　　黔西市纪委监委研究后，随即将该问题线索移交谷里镇纪委初核，镇纪委找到具体负责人徐某了解情况。

　　“想到他一直享受低保，是有保障的，没想到他的情况符合特困供养条件。”接受镇纪委谈话时，徐某承认了自己的问题，但认为自己没有吃拿卡要，没有把钱揣自己兜里，感觉有点委屈。“虽然你没有从中吃拿卡要，但由于你履职不到位，未及时将王某祥纳入特困供养，损害了群众利益，造成不良影响。”镇纪委工作人员一方面严肃指出其中存在的问题，另一方面耐心细致地做好思想政治工作和相关党纪法规诠释。

　　“是我疏忽了……”徐某意识到问题严重性后主动承认错误，并表示将积极配合相关部门进行“补救”。

　　随即，徐某配合清明村村委会为王某祥申请了特困救助供养，因违反群众纪律，最终徐某受到相应处理。

　　黔西市纪检监察机关充分利用“大数据”监督手段，针对群众反映强烈的教育、医疗、社保、惠民资金等突出问题，通过智慧监督等平台，实时进行数据信息比对，提取异常问题，常态化开展“小切口”专项监督。同时，针对群众反映诉求，分类建立问题台账，通过转办、督办等方式，及时反馈有关责任单位进行核实处理;对违纪违法的问题，严肃追责问责，形成强大震慑，推动监督执纪更加精准高效，让惠民资金真正惠民利民。今年以来，黔西市纪委监委通过智慧监督平台发现民生领域问题线索66件，立案63件，党纪政务处分61人。（通讯员 贺西）

　　工作体悟

　　用活“大数据”监督平台 保障惠民政策落实落细

　　毕节市纪委监委结合集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署，紧盯惠民政策落地落实情况，依托“大数据”监督手段，用活“大数据”监督平台，织密监督网络，整合信息资源，加强分析研判，强化全天候、全覆盖监督保障惠民政策造福于民。

　　织密数字监督网络。依托“纪委书记便民服务行动”，用活“乡村振兴智慧监督平台”“e码监督”等“大数据”平台，搭建微信小程序、APP等监督前端，将监督方式延伸到群众“指尖”，让群众可以随时、随地反映问题，对惠民政策落实情况进行实时“监控”。

　　打破信息共享壁垒。与民政、财政、农业农村等行业部门强化协作联动，有效整合信息资源加强信息共享，让群众可以实时查询政策内容、申报流程、享受项目、资金发放等情况，存在疑问可以“一键”进行查询或举报，动员广大干部群众参与监督中来，铲除“微腐败”滋生的土壤和条件。

　　系统分析精准施策。常态化对“纪委书记便民服务行动”“大数据”监督收集的问题进行整理归类，聚焦问题易发多发地区，以及群众反映突出强烈的问题，利用“大数据”分析功能找准问题症结，严查快处群众身边不正之风和腐败问题，推动精准开展系统治理，督促相关行业部门查找制度漏洞进行源头治理，通过系统施治保障惠民政策落实落细。(毕节市监委委员 周先远)

原文链接：http://www.gzdis.gov.cn/xwhc/mtjj/202410/t20241010_85917872.html
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