【理论视野】毫不动摇坚持和加强党的全面领导

发布时间：2021-10-09 作者：佚名 来源：安徽纪检监察网　

　　

　　中国共产党历史展览馆西侧广场上的雕塑作品《旗帜》，吸引众多参观者驻足观看。 （图片来源：人民视觉）

　　《习近平关于全面从严治党论述摘编（2021年版）》第二个专题是“毫不动摇坚持和加强党的全面领导”。这一专题摘录了习近平总书记关于坚持和加强党的全面领导的一系列重要论述。认真学习领会这些重要论述，对于我们坚持党的全面领导，不断完善党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，具有十分重要的意义。

　　新征程上必须把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最大优势发挥好

　　习近平总书记指出：“一定要认清，中国最大的国情就是中国共产党的领导。什么是中国特色？这就是中国特色。”中华民族的发展必须要有一个主轴，这源自中国特殊的历史、文化和国情。今天，在实现中华民族伟大复兴的历史征程中，中国共产党是当之无愧的中流砥柱。我们必须毫不动摇把党的领导这个最本质特征坚持好、这个最大优势发挥好，凝聚起实现民族复兴的磅礴伟力。

　　中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。习近平总书记强调：“我们治国理政的本根，就是中国共产党的领导和我国社会主义制度。”中国特色社会主义有很多特点和特征，具体体现在“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局等各个领域，比如，以人民为中心、社会主义市场经济等等，但最重要最本质的特征是坚持中国共产党的领导。这是历史的结论。中华民族近代以来180多年的历史、中国共产党成立以来100年的历史、中华人民共和国成立以来70多年的历史充分证明，中国共产党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。没有共产党，就没有新中国，就没有新中国的繁荣富强，就没有中华民族伟大复兴。

　　中国共产党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。习近平总书记指出：“坚持和加强党的全面领导，关系党和国家前途命运，我们的全部事业都建立在这个基础之上，都根植于这个最本质特征和最大优势。”中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，其中具有统领地位的是党的领导制度。党的十九届四中全会概括总结我国国家制度和国家治理体系13个方面的显著优势，其中第一位就是“坚持党的集中统一领导，坚持党的科学理论，保持政治稳定，确保国家始终沿着社会主义方向前进的显著优势”。历史和现实表明，党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证，是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点。正是因为始终坚持党的集中统一领导，我们才能在百年奋斗历程中成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，才能有力应变局、平风波、战洪水、防非典、抗地震、化危机。特别是近年来“中国之治”和“西方之乱”形成的鲜明对照更加充分证明，始终坚持党的领导是更好发挥我国国家制度和国家治理体系各方面显著优势、增强治理效能的根本所在。这启示我们，在推进新时代中国特色社会主义各项事业进程中，必须完善坚持党的领导的体制机制，更好发挥党的领导这一最大优势，担负好进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的重大职责。

　　实现中华民族伟大复兴，必须坚持中国共产党领导。习近平总书记强调：“没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。”“完成伟大事业必须靠党的领导。”实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想，是中国共产党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造的主题。回首百年，我们所取得的新民主主义革命伟大成就、社会主义革命和建设的伟大成就、改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就、新时代中国特色社会主义的伟大成就，都是在党的领导下接续奋斗的结果。揆诸现实、展望未来，当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们党正带领人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，形势环境变化之快、改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、对我们党治国理政考验之大前所未有。应对和战胜前进道路上的各种风险和挑战，关键在党。只有坚持和加强党的领导，才能更好地担负起团结带领人民推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的重任。

　　在国家制度和治理体系中，中国共产党必须始终处于总揽全局、协调各方的核心统领地位

　　万山磅礴必有主峰，龙衮九章但挚一领。习近平总书记指出：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。”中国共产党作为执政党，在国家制度和治理体系中，始终处于总揽全局、协调各方的核心统领地位。

　　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记指出：“我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共产党。”这一重要论断，是深刻总结中国近代以来历史得出的科学结论。鸦片战争后，积贫积弱的旧中国一步步沦为“东亚病夫”。面对深重的民族灾难，从太平天国运动、洋务运动、戊戌变法、义和团运动到辛亥革命，中国各社会阶层都在努力寻求解决中国问题的办法。可是，“山穷水尽诸路皆走不通”，中国人民依然生活在痛苦深渊。直至中国产生了共产党，这种情况才发生了根本变化。过去一百年，在中国共产党的坚强领导下，中国人民接连创造了新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设、新时代中国特色社会主义等伟大成就，不仅深刻改变了近代以后中华民族发展的方向和进程、深刻改变了中国人民和中华民族的前途和命运、深刻改变了世界发展的趋势和格局，更雄辩地证明中国共产党是中国特色社会主义事业当之无愧的领导核心。当前，我国发展正面临前所未有的复杂环境，国内外诸多矛盾相互叠加、各种风险挑战凸显。面对更加不确定不稳定的世界，我们必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。

　　党的领导必须是全面的、系统的、整体的。习近平总书记强调：“要建立健全坚持和加强党的全面领导的组织体系、制度体系、工作机制，切实把党的领导落实到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各领域各方面各环节。”“六合同风，九州共贯。”中国共产党是国家治理体系的核心，人大、政府、政协、监委、法院、检察院、军队，各民主党派和无党派人士，各企事业单位，工会、共青团、妇联等群众组织，都要坚持党的领导，一个都不能少。无论是哪个领域、哪个方面、哪个环节党的领导缺失了弱化了，都会削弱党的力量，损害党和国家事业。新征程上，坚持党的领导，必须充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局各方面，体现到各级组织的活动全过程，确保党中央政令畅通、令行禁止。

　　加强党对一切工作的领导，不是空洞的、抽象的。习近平总书记强调：“加强党对一切工作的领导，这一要求不是空洞的、抽象的，要在各方面各环节落实和体现。”党的领导具有丰富内涵，既体现在党的科学理论和正确路线方针政策上，体现在党的政治判断力、政治领悟力、政治执行力上，也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上。坚持党对一切工作的领导，不能停留在口头表态上，必须落实到行动上，切实贯彻和体现到改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各领域各方面。

　　从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上加深认识，不断增强“两个维护”的自觉

　　船重千钧，掌舵一人。党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，党的十九大把习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位写入党章。这是历史和人民的共同选择、郑重选择、必然选择，是党和国家之幸、人民之幸、中华民族之幸。我们要从历史和现实、理论和实践、国内和国际的结合上加强对“两个维护”的深刻认识，增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　一个国家、一个政党，领导核心至关重要。确立和维护无产阶级政党的领导核心，始终是马克思主义建党学说的一个基本观点，也是无产阶级政党走向成熟的重要标志。中国共产党是按照马克思列宁主义学说建立起来的党，确立和维护党的领导核心历来是中国共产党的优良传统和独特政治优势。我们党过去一百年的历史充分证明，全党有核心，党中央才有权威，党才有力量；反之，没有党中央的核心、全党的核心，就没有党中央权威和集中统一领导，就会导致各自为政，那就什么事情都干不成。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全国各族人民接续推进伟大社会革命，从打赢脱贫攻坚战到全面建成了小康社会，从携手共建“一带一路”到推动构建人类命运共同体，从“打虎”“拍蝇”“猎狐”到一体推进不敢腐、不能腐、不想腐……开创了中国特色社会主义新时代，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，成为众望所归的党中央和全党的核心。

　　坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记指出，如果党中央没有权威，党的理论和路线方针政策可以随意不执行，党就会变成一盘散沙，就会成为自行其是的“私人俱乐部”，党的领导就会成为一句空话。1871年轰轰烈烈的巴黎公社仅存在2个多月就不幸失败了。恩格斯总结其中的历史教训，指出：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”幼年时期的中国共产党同样有过这方面的历史教训。邓小平曾回顾说：“在历史上，遵义会议以前，我们的党没有形成过一个成熟的党中央。从陈独秀、瞿秋白、向忠发、李立三到王明，都没有形成过有能力的中央”，“我们党的领导集体，是从遵义会议开始逐步形成的”。遵义会议之所以被称为“党的历史上一个生死攸关的转折点”，很重要的一个原因就是从这次会议之后我们党逐步形成了一个坚强的领导核心和成熟的领导集体，党的事业因此才得以不断发展壮大。历史表明，维护党中央权威和集中统一领导，是一个成熟的马克思主义执政党的重大建党原则；要治理好我们这个大党、治理好我们这个大国，保证党的团结和集中统一至关重要，维护党中央权威至关重要。

　　必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。习近平总书记一再强调，“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的”。当前，我们已顺利开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，中华民族伟大复兴呈现光明前景。然而，行百里者半九十。于外而言，目前经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义、霸权主义不断抬头；于内而言，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，维护改革发展稳定任务更为繁重。在新时代的长征路上，惟有坚决做到“两个维护”，才能把全党9500多万名党员牢牢凝聚起来，进而把全国14亿多人民紧密团结起来，形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量。

　　不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，提高新时代党全面领导各项工作的能力和水平

　　坚持党的领导，必须不断加强和改进党的领导，使党的领导更好适应实践、时代和人民的要求。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标迈进，要求我们必须积极适应形势变化和时代要求，健全和完善党的领导制度体系，不断提高党的执政能力和领导水平，确保党的领导更加坚强有力。

　　提高党的执政能力和领导水平。事业越向前发展，各种新情况新问题就会越多，面临的各种矛盾、风险和挑战也就会越多。当前，我们正处于中华民族伟大复兴的关键时期，国内改革发展正处在克难攻坚、闯关夺隘的重要阶段。与此同时，新冠肺炎疫情全球大流行，成为当前世界百年未有之大变局的新变量、催化剂。党内外、国内外环境的深刻变化，对我们党的本领提出了许多新要求。我们必须要有本领不够的危机感，努力增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。坚持科学执政、民主执政、依法执政，完善党的领导方式和执政方式，提高党的执政能力和领导水平，不断提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力。

　　增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。习近平总书记指出：我们党作为百年大党，要始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，跳出治乱兴衰的历史周期率，引领和保障中国特色社会主义巍巍巨轮行稳致远。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。我们党要更好肩负起新时代的历史使命，就必须始终牢记打铁必须自身硬的道理，努力提高新时代党全面领导各项工作的能力和水平。党的十八大以来，我们推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。我们要深刻认识到增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和紧迫性，自觉增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，确保党不变质、不变色、不变味。（董振瑞：中共中央党史和文献研究院）

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