中共福建卫生职业技术学院委员会关于巡视整改进展情况的通报

发布时间：2021-10-09 作者：佚名 来源：福建省纪委监委　

　　根据福建省委巡视工作统一部署，2020年11月16日至12月17日，省委巡视八组对福建卫生职业技术学院党委开展了巡视，并于2021年1月22日反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、坚决扛起政治责任，扎实做好巡视整改任务落实

　　（一）迅速传达部署，增强巡视整改政治自觉。党委书记第一时间主持召开党委会，学习贯彻省委关于巡视工作的指示精神和整改要求，研究部署巡视整改工作任务。1月27日党委会专题审议巡视反馈意见整改方案，对巡视反馈问题以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求落实整改。1月28日学校党委召开民主生活会，增强巡视“后半篇文章”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。2月5日召开巡视整改工作动员会，强调“提高政治站位、突出问题导向、立足长效机制”抓好整改，做到“明方向、抓改革、促发展”“补短板、强弱项、堵漏洞”“聚人心、转作风、优生态”扎实整改。

　　（二）加强组织领导，压实巡视整改主体责任。成立巡视整改落实工作领导小组、督查组，党委书记切实履行第一责任人职责，主持召开9次党委会、5次专题会议，听取整改推进情况汇报，研究部署整改工作。党委书记带头承担全部整改任务，并具体负责12个整改问题。班子其他成员按照“一岗双责”要求和责任分工，紧盯整改工作进度，扎实推进整改任务有效落实，把巡视整改任务落到基层、责任传到一线。各责任单位严格对照具体问题，按时间节点逐一销号，形成一体担责、一体整改、一体推进的工作格局。

　　（三）细化整改任务，推动巡视整改工作落实。学校党委对标对表、逐项逐条研究，细化任务书，制定工作台账，逐项列出问题责任清单，逐一明确责任领导、牵头单位、责任单位、完成时限，确保责任到人、任务到岗、措施到位。建立整改落实情况督查机制，建立周通报、旬分析协调、月推进总结制度，责任领导指导督促责任单位有力有序推进整改，要求牵头单位按照时间节点报告整改进展情况，确保巡视反馈问题逐条逐项整改到位。

　　（四）注重建章立制，强化巡视整改成果运用。学校党委坚持把重点整改与全面整改结合起来，把“当下改”与“长久立”结合起来，在整改过程中注重标本兼治，即要整改指出具体问题，也要注重深挖根源、举一反三，从个性问题中吸取教训，从共性问题中总结经验，做到纠正一个问题，整改一类错误，健全一套制度。整改期间，共制定、修订41项规章制度，堵住关键环节上的“漏洞”，扎紧制度的“笼子”，着力建立长效机制，切实把巡视整改成果转化为推动学校高质量发展的强大动力。

　　二、巡视反馈问题的整改情况

　　（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署以及省委工作要求方面

　　1.学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有待深化

　　（1）学习新思想新精神不够深入

　　整改情况：一是强化带头示范。制定理论学习中心组学习计划，明确学习重点及要求，丰富学习形式，2021年1月至今组织党委理论学习中心组学习22次，班子成员在会上交流研讨18人次，邀请专家开展辅导报告9场，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。二是推动跟学跟进。在学校官网官微开设“习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会”“党史天天学”等学习宣传专题专栏，上传解读文章、辅导材料及活动新闻194篇，同时带动二级院（系部）同频共振、跟学跟进。三是学习结合实际。专题深入学习全国教育大会精神，把全国教育大会精神的贯彻落实融入学校重点工作和中心工作，纳入学校“十四五”规划内容，研究制定贯彻落实全国教育大会精神实施方案，提出8大主要任务、10大建设工程。

　　（2）贯彻“健康中国战略”不够深入

　　整改情况：一是制定实施方案。学习贯彻实施“健康中国”行动的意见、“健康福建2030”行动规划、“健康福建”行动实施方案等文件精神，制定了进一步贯彻落实“健康中国”“健康福建”行动实施方案，提出5个方面10项具体措施。二是优化专业布局。制定专业动态调整实施管理办法，促进新专业设置与健康中国、新医科发展更加贴近，形成“医、药、护、技、管”5个专业群，构建全生命周期健康的医药卫生职业教育专业布局；在充分开展市场需求调研和毕业生就业质量调研基础上，上报省教育厅撤销招生计划完成率较低的“保健食品质量与管理”专业，申报开设“婴幼儿托育服务与管理”专业。三是二级院系加大专业招生宣传力度。2021年学校24个专业招生计划完成率平均达95.3%，22个专业录取率超过90%，1个专业录取率低于80%。

　　（3）推动学院工作高质量发展不够深入

　　整改情况：一是加大专业建设力度。继续委托省教育厅评估中心专家组对5个专业进行现场评估，现已完成全校60%专业评估诊改，拨专款400万元建设校级专业建设与教学改革项目7类项目133个。二是加大办学条件改善。更新补充一批教学、实验设备，拨专款950万元建设人体解剖学实验等4套实验实训系统，拨出专款2000万元加强专业实训基地建设；建成青年之家、校史馆、学术报告厅、第一期环校步道、天使广场等文化设施；完成第四食堂装修改造设计和预算编制工作，正在进行预算审核；完成三栋学生宿舍楼全过程工程咨询服务招标、总平面设计方案、建筑设计方案、项目建议书暨可行性研究报告、勘察作业和报告等工作，项目建议书暨可行性研究报告提报省发改委初步审核。三是加强美体劳教育。设立人文教学部、体育部，制定人文和体育教师招聘计划，增加美育、体育、劳育等课程课时比例，新建体育运动场已投入使用，积极开展文化艺术节活动和劳动教育实践活动，举办年度体育文化节暨田径运动会，营造良好的体育健康活动氛围。四是加强提升教师教学能力。成立质量管理办公室、教师发展中心，推进教学质量保证体系建设，开展教学能力竞赛、经验交流、教学评价、专题培训，编印教学创新团队建设指南，申报首批省级职业院校教师教学创新团队，拨专款50万元建设5个校级教学创新团队；2020年度教师获省职业院校技能大赛教学能力比赛一等奖3项、二等奖2项、三等奖3项，2个教学团队分别获全国职业院校技能大赛教学能力比赛二、三等奖。五是加大人才培养与引进。制定2021年高层次人才专项招聘方案，计划招聘博士、高级职称人员13名，已完成第一批高层次人才专项招聘面试考核，拟录聘3名高层次人才；完成年度职称聘任工作，2021年3月新聘正高职称教师2人，正高职称教师占比提高至6.6%。六是加快学校内涵发展。2020年底通过省示范性现代职业院校建设工程终期考核验收评估，被确定为福建省示范性现代高等职业院校，排名位居全省3所医药卫生类高职院校首位；在示范校基础上，学校积极申报省级“双高校”建设，2021年学校被确定为福建省高水平职业院校A类立项建设院校，在12所高水平建设高职院校中排名第7位，位居医药卫生类高职院校首位。

　　2.学院党委领导示范作用有待进一步发挥

　　（4）发展定位不明确

　　整改情况：一是加强顶层设计。对学校“十三五”规划未达预期目标的13个指标进行原因分析，特别是对省级教学成果、教学科研行政用房面积、师资队伍等关键指标进行深入研究，把主要发展关键指标列入学校“十四五”建设任务持续推进。二是明确发展目标。科学谋划学校高质量发展超越，研究制定学校“十四五”事业发展规划和9个专项规划、9个二级院（系部）子规划，进一步明确学校发展定位、发展目标和建设任务。三是提高办学层次。对接健康福建和新医科发展对健康卫生人才的需求，对照本科层次职业教育专业设置，查找差距，补齐短板，积极寻求政策支持，创新专本贯通人才培养模式。2021年学校与福建医科大学联办临床医学（全科医学）、医学检验技术、医学影像技术等3个专业高职本科贯通培养人才项目，招生录取120人，平均录取分数线均超过本科线。

　　（5）统筹推进思政工作不够有力

　　整改情况：一是加强思政教师队伍建设。贯彻落实新时代高等学校思政教师队伍建设规定，完善思政教师任职资格准入与退出机制，通过招聘、转岗等途径补齐配强思政专职教师，现已完成4名思政教师招聘考录工作。二是加强思想政治理论课建设。聘任校外学者专家担任思政课客座、特聘教授16人，组建3支思政课教学团队，教师4个作品在省高校大学生讲思政课公开课展示等比赛中获奖，学校作为全省两所高校之一入选全国高校“数字马院”联盟首批71个理事单位。三是加强“三全育人”工作。持续推进“十大育人工程”建设，构建思想政治工作体系意见台账，推行上课期间手机入袋等措施，加强学生思想教育和管理；充分发挥课堂主渠道在思想政治工作中的作用，带动专业教师深化课程思政改革， 2门课程入选2021年职业教育和继续教育课程思政示范项目，其中1门推荐教育部参评。四是加强辅导员队伍稳定。通过改善办公环境、专项补贴、职业培训等方式，增强辅导员归属感、认同感、幸福感，2020年度发放辅导员专项补贴31.36万元，2021年新聘编内辅导员18名，有5名辅导员晋升讲师职称。

　　（6）参与和服务地方发展不够

　　整改情况：一是深化校企合作模式。修订校企合作办学经费管理办法，学校与上海联影医疗科技有限公司共建福建省基层医学影像中，已在申报福建省第三批高职院校产业学院试点，积极探索多元投资和实体化运作的校企合作。二是服务基层人才需求。2020年招生4个“二元制”专业学生88人，现共有“二元制”专业9个班级学生204人，2021年初与松溪县总医院、连江县医院等单位开展“二元制”项目合作前期洽谈，提升地方基层医学人才结构层次。三是加强科技服务能力。成立科技服务中心，制定科技成果转化与收益管理办法等制度，支持建设5个科研创新团队，促进科研成果转化，2020年底完成科研成果转化1项；完善科研项目管理办法，整治科研应付现象，2020年底到期应结项目结题率达73.4%，比上一年度提高28个百分点。

　　3.办学治校水平有待提升

　　（7）管理机制不够顺畅

　　整改情况：一是强化两级管理。成立学校、二级院（系部）两级管理专项改革工作组，制定两级管理改革指导意见，提出编制核定、绩效分配、目标考核等6项改革内容，进一步明确二级院（系部）的权利和责任，明确放权赋能的改革目标。二是加快基本建设项目推进。完善重大基建项目管理机制，成立重大项目建设工作领导组、项目建设工作领导组，定期通报项目进展情况，提高项目推进速度。

　　（8）制度设计不够科学

　　整改情况：一是总结学习、分析原因。完善规章制度管理办法，增强文件制定或修订的针对性和实效性，严格落实党委会和院长办公会议事规则。二是完善职称评聘制度。对照教师评价改革要求，逐条研究梳理问题清单，制定绩效工资分配制度改革指导意见，完善教学质量评价通报制度，推进教学岗位和科研岗位分类管理，引导教师重教学质量、重科研和重实践技能提升。三是优化财务审批流程。推行“一站式”财务服务，优化网上报销流程，调整审批权限、减少审批环节，提高服务效率；建设学生服务中心，集中开展学生事务服务，方便和学生办事，避免出现审批时间过长现象。

　　（9）制度执行不严

　　整改情况：一是加强制度规范。制定印发学校规章制度管理办法，使规章制度“废改立”工作有章可循，使建章立制更加规范。二是严格制度执行。开展制度执行情况调研，重新修订修缮工程管理、修缮工程设计变更及签证管理办法，细化工作流程标准，使修缮管理过程更具可操作性、时效性。

　　4.防范化解重大风险能力有待提升

　　（10）校园和学生安全存在隐患

　　整改情况：一是开展安全防范教育。全校各班级组织开展健康安全教育、防诈防骗、金融诚信等主题班会，建立三级反诈宣传微信群，推送电信诈骗案例和警示文章，增强学生防范意识。二是开展法治共建。与当地法院签订法治共建协议，聘请当地检察官担任校外法治辅导员，举办防范电信网络诈骗、大学生预防犯罪等专题辅导讲座，强化警示教育作用。三是加强心理健康教育中心建设。完成中心新址搬迁，投入53.3万元购置一批心理咨询危机追踪干预等系统设备，设立沙盘室、放松室、辅导室、宣泄室等。四是强化后期心理疏导。制定心理危机干预工作实施办法，明确工作流程，建立四级工作网络体系，按预警、关注、重点关注3类建立台账，做好后期疏导干预跟踪。

　　（11）对意识形态工作不够重视

　　整改情况：一是规范组织领导。调整学校和二级院（系部）意识形态工作领导小组，党外人士不再担任领导小组成员；成立以党委书记为组长的学校网络安全和信息化领导小组，成立校园网络文化建设领导小组及校园网络文化五支队伍。二是严格规定要求。2020年党员领导干部民主生活会暨巡视整改专题民主生活会，学校班子成员均对分管领域意识形态工作落实情况进行汇报，将意识形态工作纳入学校工作要点和安全稳定工作责任。三是健全制度管理。提升网络意识形态工作认识，制定印发网络意识形态工作责任制实施办法、意识形态“一会一报”“一事一报”管理办法、讲座管理办法等5项制度。四是开展自查工作。建立图书馆非正式出版物收藏与管理办法，对馆藏文献进行全面清查，清查出非正式出版文献资料182种共3296册。

　　（二）落实全面从严治党战略部署方面

　　5.党委主体责任落实不到位

　　（12）思想重视不够

　　整改情况：一是建立分析评判制度。成立政治生态分析研判工作领导小组，制定政治生态分析研判工作实施细则，明确政治生态分析研判主体、内容、研判方式工作要求，推动各级党组织压实管党治党政治责任。二是开展岗位廉政风险排查。成立廉政风险防控工作领导小组，修订廉政风险防控工作实施办法，组织开展岗位廉政风险排查，梳理出27个部门156个岗位的主要职权清单和风险点表现，提出具体防控措施和制度依据。

　　（13）班子履职不够

　　整改情况：督促强化领导班子履行谈心谈话工作责任，2021年第一季度已对分管部门负责人开展廉政提醒谈话做到全覆盖，坚持落实廉政提醒谈话举措，做到每季度登记造册，不断强化领导干部的廉洁履责意识。

　　（14）压力传导不够

　　整改情况：一是开展督查工作。制定落实全面从严治党主体责任清单、全面从严治党主体责任落实情况检查办法，党委委员带队分组对8个党总支（直属党支部）开展2020年基层党组织全面从严治党主体责任落实情况检查，下发2021年上半年校内全面从严治党主体责任暨意识形态工作责任制落实情况检查问题清单，召开了2021年全面从严治党工作会议。二是开展追责问责。2018年9月已对未经审批擅自到泰国旅游的基础部副教授张东方（已退休）给予警告处分，本轮巡视整改对因私出国（境）及证件等情况进行全面核查，根据核查发现的问题，对13名相关责任人进行处理，对蔡金宝、曹周英（已退休）、马清璇等3位高级职称教师予以诫勉谈话、8人通报批评、2人自我检讨。三是完善管理制度。修订并组织学习教职工因私出国（境）管理规定，纳入部门年度考核内容，强化政治意识和证件备案管理审查，堵住管理漏洞。

　　6.纪委监督责任落实不到位

　　（15）“三转”不够彻底

　　整改情况：一是完成“三转”工作。纪委不再参与各类招生、招聘考试、职称聘任、效能建设、安保服务质量考核、抽取评议专家等具体工作，退出与纪检关联度较小的议事协调机构和临时机构。二是完善工作办法。制定深化“三转”工作实施办法，修订重点领域关键环节监督管理工作办法，建立监督的再监督工作机制。三是明确纪检干部职责。将审计职能由纪委办公室转到党政办公室，纪检干部不再兼任辅导员工作。

　　（16）主动监督不够有力

　　整改情况：一是深化专项督查。开展“健康福建”学习情况及计划措施督查，对制止餐饮浪费进行专项督查；对安保服务合同执行情况进行专项督查，反馈问题5个，下达监督检查建议书1份，督促安全工作处落实整改。二是强化监督跟进。就合同纠纷一案（上轮巡视整改不到位的问题）经省高级人民法院审理目前已结案，支持学校诉讼请求。

　　（17）执纪问责不够严格

　　整改情况：一是核实督办审查。完善信访举报件办理流程和信访举报件台账，对监督检查发现的问题和信访举报问题进行核实，立案审查1人。二是加强警示教育。对专项监督和专项审计发现的问题再梳理，召开专项监督检查和专项审计问题“回头看”警示教育工作会,集体约谈17个部门22人。三是严肃执纪问责。针对后勤管理处原副处长吴香书在商业网点出租项目中串通招投标问题，已按照有关规定进行重新核实，经立案审查，给予吴香书撤销党内职务处分，并予以降职处理，免去其医学技术系副主任职务。

　　7.重点领域和关键环节廉政风险防控不到位

　　（18）政府采购和工程招标较乱

　　整改情况：一是加强招标采购管理。成立招标采购中心，配置专职人员3人，加强学校招标采购工作管理；修订采购管理办法，明确采购流程和各环节职责，细化采购审批权限，强化采购审核把关，针对避免出现拆分招标、定点供应商的使用管理、采购合同的签订等方面提出明确要求。二是开展清查退费工作。对零星小额工程中应急抢修项目的工程量及材料费进行重新核算，施工单位已退还多付的工程费用共计0.6281万元。三是强化工程审核管理。成立限额零星修缮管理小组，修订修缮工程管理办法，加强对修缮项目立项、实施、预结算、验收等环节的监督、审核及施工现场管理，避免出现多计算工程量及材料费、工程审核费用高等问题。

　　（19）学生权益维护不力

　　整改情况：一是对现有三家食堂档口进行清理整顿，全校保留20个档口，下调档口菜价，增加大众餐售卖区面积，加强大众餐价格管控，保障基础餐低价供应，米饭下调至每碗0.5元，可免费续饭，每个水煮蛋价格不高于1元。二是进行伙食补贴。元旦春节给学生发放伙食补贴专项资金107.56万元，给寒假留闽的外省实习生每人发放500元伙食补贴。三是规范助学金管理。修订发放贫困生国家助学金评定办法，明确助学金列支范围；对“二元制”学生返还款发放进行自查，对不应当从助学金列支的37.26万元进行账务调整，从学费返还款列支。四是开展清查退费。完成学生教材费32.82万元退费，完成学生军训服、工作服及学生体检费77.84万元退费。

　　（20）列支物业、食堂外包经营者应承担的费用

　　整改情况：一是落实物业应承担的费用清退。对照物业管理服务项目合同全面核对300元以下的维修项目明细，确认由物业服务公司承担的维修项目213项，共计4.0627万元，已足额催缴到账。二是落实食堂应承担的费用清退。完成食堂菜价牌、空调维修费核算退款1.5951万元，完成食堂寒暑假食堂工作人员劳务津贴退款3.6万元。三是对照合同落实监管执行。组织后勤食堂、物业管理人员认真研究合同条款，严格按照合同支付要求执行，避免同类问题发生。

　　（21）学费杂费收入未及时体现

　　整改情况：一是组织开展专项清理。认真梳理核对，完成学费、报名考试费等收入719.51万元挂账“暂存款”调整。二是严格审核把关。建立定岗、定人、定期的核对机制，确保收入及时确认，将拨缴的工会经费与在学校大账管理的行政补助经费统一转入工会账户，由工会账户统一管理，专款专用，独立开支。三是开展专项审计工作。针对个别应收款挂账时间久和账务处理不规范问题，聘请会计师事务所，对2019年12月31日前历年往来进行专项审计，财务处结合审计报告的处理意见，对达到处理时限的往来进行冲账。

　　8.作风建设特别是形式主义、官僚主义整治不到位

　　（22）工作作风亟待加强

　　整改情况：一是完善信访处置机制。修订党委书记和院长信箱管理办法，党政办公室指定专人管理，按时查收来信情况，及时报告主要领导，确保来信及时妥善处理。二是避免信息多头报送。加强学生信息统计分类管理，明确学籍信息由教务处负责，其它学生信息由学生工作部负责, 实现信息共享，减轻基层信息报送负担。

　　（23）形式主义整治亟待加强

　　整改情况：一是强化领导班子表率作用。修订领导干部联系师生工作制度，制定“再学习、再调研、再落实”活动方案，落实领导班子“五联七进”和中层干部“三特一体”联系制度，召开工作汇报会，强化活动取得实效。二是加强招标审核把关。修订招标委员会议事规则，明确会议要求和审议范围，避免在招标把关中出现形式主义。

　　（24）教风学风亟待加强

　　整改情况：一是加强教风建设。修订教学事故及教学管理事故认定与处理办法，规范教师教学行为，减少各类教学事故发生，保障正常教学秩序。二是加强学风建设。严格监考巡考管理等相关规定，减少学生违规违纪行为发生，2021年1月至8月受警告及以上处分学生共45人，与往年相比有所下降。三是加强日常教育。开展学生日常行为规范养成教育、纪律教育，树立学习榜样，营造优良学风。

　　（三）落实新时代党的组织路线方面

　　9.领导班子建设还有差距

　　（25）领导班子表率作用发挥不够充分

　　整改情况：一是发挥带头表率作用。落实领导干部联系师生工作制度，以问题为导向，领导班子带头结合实际工作开展调研，推进领导班子“五联七进”活动取得实效。二是落实“三会一课”和党日活动制度。2020年底至今党委班子成员参加所在支部“三会一课”和党日活动116人次，上党课11人次，所在党支部制定2021年度“三会一课”和党日活动计划，确保党委班子成员及时参加支部组织生活。

　　（26）民主集中制执行不够有力

　　整改情况：严格落实党委会议事规则，遵守议事决策原则、程序，坚持民主集中制，充分发扬民主，实行集体决定，明确党委书记末位表态，并持续坚持贯彻落实，不断增强党委会议事规则的执行力。

　　（27）党委研究事项过细

　　整改情况：严格议题上会把关审核，加强会前沟通，充分酝酿论证，严格执行党委会议事规则，发挥好党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用。

　　（28）党内政治生活不够严肃

　　整改情况：一是严格党内政治生活。2021年学校党委委员都以普通党员身份参加所在支部的组织生活，并持续坚持贯彻落实新形势下党内政治生活准则和党员领导干部双重组织生活制度。二是严肃开展批评与自我批评。2021年巡视整改专题民主生活会，会前统一思想认识，党委书记提出严肃开展批评与自我批评的明确要求，党委委员相互提出批评意见40条，未出现以工作建议代替批评情况。三是督促二级党组织开好年度民主生活会。学校党委对各党总支民主生活会进行督导，按要求开展批评与自我批评，严肃党内政治生活。

　　10.基层党建工作还有差距

　　（29）基层组织建设存在薄弱环节

　　整改情况：一是开展党总支和党支部换届工作。调整成立机关党支部16个，党员负责人均兼任支部书记，切实落实“一岗双责”，强化机关党建组织基础。二是加强党务培训和督查。举办专家辅导讲座，开展专题学习培训，提高党务干部履职能力，将教师党支部“双带头人”工作室创建纳入全面从严治党主体责任检查和考核指标，发挥政治引领作用，推进党建业务双融合双促进。

　　（30）发展党员存在薄弱环节

　　整改情况：一是加强党员培养。2020年发展教师党员12名，发展农工党员1名；2021年已获批下达5名教师党员发展计划。二是加强组织指导。成立组织统战部，加强党委对统战工作的领导，党委专题听取了统战工作年度汇报、农工党支部年度工作汇报，加强政治引领与工作指导。三是开展共建活动。支持农工党支部与药学院党总支开展政治理论共学、优势资源共享、实践活动共办、党员队伍共育、中心工作共促、作风纪律共抓的“六共”活动，增强民主党派参政议政的主动性与积极性。四是制定发展计划。2020年发展学生党员177名，同比增加50%；获批下达2021年335名学生党员发展计划，学生党员发展比例提高至3%，发展数量比上年度增加89%。五是发挥辅导员作用。强化辅导员党建业务能力提升和党建工作考核，加强学生党支部建设，提升学生党员发展工作水平。

　　11.干部担当作为还有差距

　　（31）尽责不够

　　整改情况：一是正向激励引导。党委书记对思想波动的干部逐一谈话；根据年度教学科研考核结果，落实“双肩挑”管理干部一次性绩效奖励发放到位；通过表彰优秀、向上推优等，加强正向激励引导，对不作为、慢作为、乱作为现象进行督查问责，营造良好的干事创业氛围。二是理顺管理职责。成立学生宿舍管理领导小组，调整理顺学生、后勤、安全等管理部门职责，宿管科职能调整到学生工作部，协调落实学生宿舍安全管理。三是完善议事规则。修订印发二级院系党政联席会议议事规则，开展执行情况督查，进一步明确会议研究决定事项范围，避免出现二级院系对职责内事情不敢拍板情况。四是强化实训管理。成立实习实训中心，完成全校164间实训室情况摸排统计，进一步统筹全校实训室管理，整合配置资源利用。五是开展问题核实。对校园池塘被校外有关方面作为渣土堆放场的情况进行核实，后勤管理处原负责人（已退休）对存在履职不到位问题进行自我检讨；同时，结合学校现阶段体育场周边建设土方平整和其他项目建设对堆土进行内部清理使用。

　　（32）效率低下

　　整改情况：一是查找原因解决问题。对实验动物房项目建设效率低下问题进行原因分析，对存在症结提出解决办法，学校纪委对科研处负责人进行约谈，目前完成实验动物房项目建设设计方案。二是发挥“四种形态”作用。针对消防系统及设施设备维修保养服务项目采购时间长问题，安全工作处进行原因剖析，学校纪委对安全工作处原负责人进行约谈，分管领导对其进行提醒谈话。

　　12.选人用人和干部管理工作还有差距

　　（33）干部人才队伍建设存在短板

　　整改情况：一是加强干部队伍整体统筹规划。党委专题研究部署干部队伍建设工作，总结分析干部队伍现状，提出措施意见，为后续干部队伍建设打好基础；组织部门对空缺时间较长的岗位进行提前预警，为党委研究干部选任工作做好前期准备，完成医学系党总支书记、学生工作部部长2个中层正职配备工作。二是加大干部教育培训。推荐1名干部参加第71期中青班学习，选送1名科级干部参加全省教育系统党史学习教育巡回指导组工作，选送专业技术干部2名到省卫健委、省道路交通安全综合工作领导小组办公室挂职锻炼。三是成立人才工作领导小组。制定“十四五”人才队伍建设规划，明确高层次人才引育目标任务；发布2021年高层次人才专项招聘方案，经面试考核，拟录聘高层次人才3名；开展职称评聘工作，新聘2名正高职称教师。

　　（34）执行干部选任制度不到位

　　整改情况：一是强化问责纠错。根据党委要求，分管领导对组织部门负责人进行批评教育，强化制度执行的责任意识；重新认定2017年4月提任的杨某任职时间，追回其不应享受的待遇2421元。二是开展自查自纠。对2017年以来提任的66名干部开展全面自查，未再发现此类问题；组织学习会计法、干部选任条例，修订完善干部管理细则。三是拓宽选人渠道。向社会公布引进1名副高级以上职称财务人员，经面试考核，确定拟录聘人选1名；同时商调相关事业单位具有高级职称的财务管理人员1名，已上报主管部门审核批准；鉴于年度考核财务处及其负责人均为优秀，财务处陈某某能胜任岗位工作，在暂无符合条件人选情况下，支持其参加在职函授或相关会计专业的职业培训，争取取得相关从业资质。

　　（35）干部日常管理不到位

　　整改情况：一是强化干部思想认识。结合2021年个人有关事项填报工作，组织开展专题培训，做到培训全覆盖，同时把“两项法规”的学习教育纳入干部培训课程，确保填报准确率。二是严格开展依规追责问责。先后对5名涉事人员给予批评教育、责令作出检查、限期整改处理，其中1人暂缓提拔。三是制定干部兼职管理办法。组织开展干部兼职管理政策法规的集中学习，印发相关学习材料下发至副科级以上干部。四是全面清理社会团体兼职情况。组织开展审批、清退，对12位同志逐一开展提醒谈话，补办11项兼职审批，清退8项兼职。

　　（四）落实巡视、审计等监督发现问题和‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题整改方面

　　13.推动上轮巡视整改不够彻底

　　（36）学院党委落实整改主体责任不够到位

　　整改情况：一是某职业学校与学校的合同纠纷一案，已经福建省高级人民法院审查终结，裁定驳回某职业学校再审申请。二是2020年12月，学校就与某职业学校合作办学期间未结清的往来款项向闽侯县人民法院提起诉讼，目前法院已立案，该案在法院审理当中。三是常年聘请一家律师事务所作为学校法律顾问，把关审查合作办学合同，强化内控管理，避免出现此类合同纠纷案件。

　　（37）有的问题问责不够到位

　　整改情况：2016年已对某职业学校合作办学存在违规问题的相关责任人吴香书予以党内警告处分，并对其进行岗位调整，不再担任人、财、物廉政风险较高的岗位，现为医学技术系八级职员、专技八级。

　　14.主题教育检视的问题整改不够到位

　　（38）办学特色不够凸显、四聘制度部分条件设置不合理、实训条件不足、配套设施建设跟不上等问题整改未到位。

　　整改情况：一是进一步凸显办学特色。围绕医药健康产业发展需求和新福建发展要求，紧密对接卫生健康产业链，创新“政府主导、行业指导、企业参与、学校主体”合作共建模式，以护理、药学、医学检验、医学影像等传统优势专业为引领，形成“医、药、护、技、管”5个专业群，举办一批校企合作班、现代学徒制班和“二元制”班，突出优势专业特色办学，突出技术技能人才培养模式创新，突出“一基一高”医药卫生人才培养。二是完善四聘制度部分条件设置。学校根据专业建设需求和诊改意见，推进教师教学、科研岗位分类管理，完善教师职称评聘条件，对晋升高级职称应具有国（境）外研修经历等评聘条件进行调整。三是优化办学实训条件。学校根据专业发展需要，专款拨出2000余万元，加强医学基础实训室建设，加快推进专业实训室建设，进一步优化实训条件。四是加快配套设施建设。启动推进三栋学生宿舍楼项目建设，目前完成全过程工程咨询服务招标、总平面设计方案、建筑设计方案、项目建议书暨可行性研究报告、勘察报告等工作，建成后扩充学生宿舍426间2556个床位，增加生活用房建筑面积2.66万㎡；启动推进现代健康教育教学实训大楼项目建设，目前已完成项目立项报批，正在推进施工图造价及预算审核、建设工程规划许可证报批等工作，建成后可增加教学科研用房建筑面积2.32万㎡；完成第四食堂装修改造的设计、预算编制工作，正在进行预算审核，改造后可增加食堂座位数约400个。

　　三、巡视反馈问题线索的处理情况

　　省委巡视八组巡视期间，向我校移交信访件及问题线索，学校纪委依规依纪组织调查核实，现已全部办结。针对巡视反馈的问题，学校纪委按照有关规定进行重新核实，经党委研究立案审查2人，给予安全工作处原负责人苏爱华党内警告处分，给予后勤管理处原副处长吴香书撤销党内职务处分，并予以降职处理，免去其医学技术系副主任职务。

　　四、需要进一步整改的事项第三及措施

　　关于财务处处长任职资格不符合《会计法》相关规定的问题，向社会公开招聘1名副高级以上职称财会专技人员，经面试考核，确定拟录聘人选1名；同时启动从相关事业单位商调1名符合条件的财务管理人员，已上报主管部门审核批准；并支持财务处处长参加学习培训，力争整改2022年3月完成。

　　关于与某职业学校的合同纠纷未得到有效整改和解决的问题，2017年某职业学校起诉学校合同纠纷一案，2020年12月经福建省高级人民法院审查终结，裁定驳回某职业学校的再审申请；同时，我校就合作办学期间未结清的往来款项向闽侯县人民法院提起诉讼，目前法院已立案，该案在法院审理当中。

　　五、久久为功，推动全面从严治党纵深发展

　　经过3个月的集中攻坚，巡视整改工作取得阶段性成效。下一步，学校党委坚决克服“过关”思想，保持态度不变、决心不减、尺度不松，持之以恒抓整改，持续发力促落实，凝聚强大精神力量，以永远在路上的执着推进全面从严治党向纵深发展，不断巩固发展巡视整改成效，为学校“十四五”事业发展提供有力的政治保障和组织基础。一是坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以钉钉子精神不折不扣贯彻落实中央和省委重大决策部署。二是强化学校党委在学校事业发展中把方向、管大局、作决策、保落实的作用，提高管党治党、办学治校能力和水平，确保学校事业健康可持续发展。三是深化立德树人根本任务，培养社会主义事业的建设者和接班人，努力为福建省医药卫生事业发展提供优秀人才。四是切实落实“两个责任”，严格执行党委领导下的校长负责制，严肃党内政治生活，建立健全监督体系，强化对权力运行的监督和制约。五是深化教育综合改革，深入研究教育教学、人才培养、科学研究、社会服务等工作规律，落实职业教育发展新要求，把握新机遇，推动学校事业行稳致远、高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0591-22869916；通讯地址：福州市闽侯荆溪关口366号福建卫生职业技术学院党政办公室；电子邮箱：fjwzybgs@126.com。

　　

　　中共福建卫生职业技术学院委员会

　　2021年9月13日

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/html/xsgzxsdt/20210913/1706696.html
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