宿州埇桥：多元机制破解“熟人社会”监督难题

发布时间：2021-12-25 作者：佚名 来源：安徽纪检监察网　

　　“第一乡镇工作室整合监督力量，合力协助我们开展信访积案化解，我镇的信访量大幅下降，很大程度上得益于区纪委监委的片区协作联动机制，有效避免熟人社会中，容易出现监督处置力度宽松软等问题……”在乡镇纪检监察工作座谈交流会上，宿州市埇桥区栏杆镇纪委对片区协作交叉办案工作机制很是认可。

　　近年来，宿州市埇桥区创新方式方法，探索多元化机制，做实做细监督职责，强化片区协作、异地监督，冲破“人情网”“关系网”，让监督“长牙”、纪律“带电”，着力破解基层监督工作中面临的人情干扰大、处置力度软等难题，实现对基层问题“发现得了、调查得清、处置得好”。

　　优化片区协作破除熟人干扰。围绕乡镇执纪审查工作薄弱状况，按照“就近整合、区域划分、便于指导、利于工作”的原则，积极整合乡镇街道纪委办案资源，建立7个乡镇执纪审查协作区，坚持区纪委监委统筹规划、分工指导，定期召开推进会，集中分析研判本协作区问题线索，实行审查人员统一调配、疑难事项统一协调，切实解决因乡镇纪检干部熟人多、圈子小在推动工作中不敢监督、不愿监督问题。

　　强化交叉审理破除办案阻力。探索建立乡镇案件“交叉审理”制度，制定交叉审理工作方案，明确提出凡属于镇（街道）纪（工）委、派出监察组的自办案件，一律进行交叉审理。同时，对于乡镇纪委立案案件，区纪委监委案件审理室从案件材料、手续程序、审理报告、处分意见等环节层层把关，全面审核，及时要求查缺补漏。对案件办理主要事实不清、证据不足等问题，一律要求重新审查，并督促乡镇纪委及时报送重审，降低“人情案”“关系案”发生的可能性，不断提高基层执纪能力和水平。

　　深化联动监督破除顽瘴痼疾。打造“主管常委+党风政风室+监督检查室+联系的派驻机构”协调联动的大监督执纪网格，对监督检查、线索处置、案件查办等重点工作实行统一调度，推动室、组监督共同发力。对派驻机构进行优化整合，实现对全区区级部门和单位的派驻全覆盖。运用“嵌入式”、“驻点式”和“下沉式”监督手段，持续开展重点工作专项督导。创新“1+X”督查机制，形成纪委监督协调、部门主动履职联动协作的监督共管机制。2021年以来，全区累计查处群众身边的腐败和作风问题45起，党纪政务处分65人，通报曝光5起8人；查处违反中央八项规定精神21起，党纪政务处分29人。（宿州市纪委监委）

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