海宁:片区协作 提升村级监督工作质效

发布时间：2022-08-05 作者：佚名 来源：浙江省纪委监委网站　

　　“近日，我镇各村社监察工作联络站通过片区协作的方式，对村社用章管理是否规范开展了联合检查，对于违反公章管理使用规定的村社干部，镇纪委监察办已分别给予诫勉谈话和提醒谈话处理。”海宁市斜桥镇纪委监察办相关负责人说道。

　　此次交叉检查源于该镇在今年5月召开的一次村社监察工作联络站例会。会上，祝东村监察工作联络站站长反映村社用章管理的日常监督存在漏洞，容易产生“熟人”干扰。该镇纪委监察办立即启动片区协作机制，组织村社监察工作联络站以片区为单位，对各村社用章管理是否规范开展联合检查。检查发现，有2名村干部存在未经审批、擅自出具证明并盖具村委会公章的情况，该镇纪委监察办已分别给予诫勉谈话和提醒谈话处理，并向所在村发出监察建议书，要求制定整改实施方案，尽快整改到位。同时，该镇纪委监察办牵头重新修订了《斜桥镇公章保管使用制度》，将公章使用要求从原来的9项扩充到16项，进一步规范了各类公章使用情况，确保基层小微权力在阳光下运行。

　　基层监督工作难，难在监督力量薄弱分散、人情干扰较多。如何补齐短板让监察工作联络站高效履职？近年来，海宁市纪委监委探索建立村社监察工作联络站片区协作机制，通过分片划区、“站站协作”整合联络站力量，破解基层监督工作中遇到的难题。该市各镇（街道）纪委监察办出台了村（社区）监察工作联络站片区协作制度，明确了协作片区、协作事项和协作流程，凝聚起监督执纪问责的合力，从“单打独斗”变为“攥指成拳”。比如，丁桥镇纪委监察办出台了《丁桥镇村（社区）监察工作联络站协作工作办法（试行）》，按照“上下联动，地域相近，力量互补”的原则将全镇划分为3个片区，构建起“镇纪委监察办+3名片区长+16个监察工作联络站站长+多名监察工作联络站成员”的协作队伍，引导全镇监察工作联络站主动融入“大协作”的工作格局中。

　　该市各镇（街道）的村社监察工作联络站以片区协作为单位，聚焦小微权力、村社工程、农村集体“三资”管理等重点领域，建立“日常检查+交叉互检+专项监督”的监督模式，制定交叉监督检查清单。各监察工作联络站协作片区通过查看财务凭证、查阅资料、实地走访、谈话了解、暗访检查等多种形式开展村社交叉监督检查，切实破解了内部监督难的问题。

　　近日，该市丁桥镇中片区的三名监察工作联络站站长对民利村养老服务项目的合同台账进行了检查，现场指出该村养老服务项目中存在台账记录前后不符、服务对象死亡后的服务费用使用情况存疑等问题。经过反馈，目前台账记录已经补齐，养老服务机构也对相关费用的使用情况作了说明。“以前村里是自己查自己，现在通过片区交叉互检、联合检查等方式补足自我监督短板，能够避免出现人情账和糊涂账。”丁桥镇纪委监察办相关负责人说。

　　据了解，今年以来，海宁市已开展村社监察工作联络站片区协作监督检查30余次，推动问题解决50余个。随着村社监督机制的不断完善，该市基层干部作风持续向好，本年度全市涉及村社干部问题线索的信访件较去年同期下降55%。

　　“下一步，我们要督促指导各镇（街道）抓好片区协作机制落实，同时注重培养和提升村社监察工作联络站成员的履职能力，把基层监督的制度优势转化为社会治理实效，为乡村振兴提供坚强保障。”海宁市纪委监委相关负责人表示。

　　（海宁市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202206/t20220629_6389702.shtml
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