"打了折扣"的供水管

发布时间：2022-08-11 作者：佚名 来源：浙江省纪委监委网站　

　　“感谢纪委帮村里‘省’了10万元，我们一定深刻吸取教训，对村级工程材料价格严格把关！”近日，面对宁海县深甽镇纪委监察办负责人葛梦婕，该镇某村一名村干部感慨说道。

　　事情还要从镇纪委监察办收到的一个信访件说起。2019年，该村实施自来水改造工程，修建了一条供水管道用于连接村水库和村里企业，目的是在帮企业解决“用水贵”“用水难”的同时，也给村集体创造收入。本来是一件两全其美的好事，但在今年3月，有村民反映，村干部在这个工程项目中将原定能承受1.25MPa压力的输水管材擅自“缩水”成了只能承受1.0MPa压力的型号，怀疑其中的差价被村干部私分了。

　　深甽镇纪委监察办收到信访件后，立即成立调查小组，一方面派人到镇公共资源交易中心调取相关工程合同，了解基本情况；另一方面派人到现场进行实地查验，固定相关证据。

　　从调取的工程合同与实地查验结果对比看，管道原有设计标准与实际使用确如村民反映的有“缩水”现象，经该镇纪委监察办工作人员进一步询价，得知其中存在着10万元的工程差价。

　　到底是谁在偷偷“打折”？有没有村干部拿了“好处”？带着调查结果，调查组立即找到村书记郭某月。

　　“郭书记，今天我们是来了解村里自来水改造工程的。听说这个工程的水管是村里提供的？”

　　“是的，一部分管材是村里企业筹资买来送给村里的，上届干部本来想做这个工程，但是村民非常抵触，就搁置了。换届选举后，我们这届村干部又做了村民思想工作很久，终于征得了他们的同意，重新启动了这个工程。当时工程招投标以后，我们就跟施工方联系了，看看能不能把这批管材用到工程里去。”

　　“那你知道这批管材的最大承压是多少吗？”

　　“这个我不清楚，我也不做工程。工程主要是村监会主任负责的。”

　　 调查组随即找到村监会主任戴某乾。

　　“村里这个工程是你负责监管的？”

　　“是的。”

　　“那请问下，这个工程里用到的水管管材最大的承压是多少？”

　　“这个我也不懂的，一直都没有管材压力这个说法，也没有关注过，这批老的管材也是大牌子，我们想着不浪费，就和施工方商量，施工方后来也同意了这个建议。这批管材的钱，施工方也会退回给村里的。” 村监会主任戴某乾进一步解释道。

　　这一说法也在调查组和其他村干部、施工方以及当地村民沟通中得到了印证。

　　既然最终施工中用的是1.0MPa的管材，那施工方和第三方审计提供的工程结算报告为什么又是按1.25MPa的管材来计算价格的呢？镇纪委监察办工作人员找到了施工单位负责人戴某华。

　　“结算报告是怎么制作出来的？”调查组人员向戴某华问道。

　　“我下面的员工太不认真了，他按照原来的设计方案整理了结算资料，提供给了审计单位。我当时好几个工程在做，精力顾不过来。” 戴某华面露难色。

　　第三方审计单位在审计中也把关不严，未发现工程结算报告中存在的问题。

　　就这样，由于新一届村干部对工程项目不熟悉，加上施工方、审计等单位不够严谨，一笔相差近10万元的支出，在层层把关中“失守”。虽然那笔工程款当时因村集体账户资金不足未支付给施工方，但是也造成了不良影响。

　　鉴于村干部在村级工程监管不严等问题，2022年4月，镇纪委监察办对村书记郭某月、村监会主任戴某乾、村委郭某林和2名村监会成员等5人通报批评处理，将施工、监理等相关失职单位抄送行业主管部门。镇纪委监察办责令该村对项目进行第二次审计，多出的10万元工程款也被镇纪委监察办要求从最终的结算款中予以扣减。

　　为进一步促使工程各方履职尽责，深甽镇项目管理领导小组坚持以案促改，对全镇20个行政村村级工程项目支付情况进行大排查，该镇纪委监察办以发送监察建议书的形式，督促镇村两级尽快整改发现的问题，健全完善村级工程设计、监理、施工等涉工程相关“黑白名单”制度，切实把牢工程建设各道廉政风险关口。

　　（宁海县纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202207/t20220721_6560105.shtml
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