昌吉州：推动“四项监督”贯通联动神形兼备

发布时间：2021-03-10 作者：佚名 来源：新疆维吾尔自治区纪委监委网站　

　　昌吉州纪委监委一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通融合、统筹衔接，不断完善“四项监督”协同发力的体制机制，形成监督合力，推动纪检监察工作高质量发展。

　　统筹管理，一体推进

　　“要进一步理顺‘四项监督’的关系，把握‘四项监督’衔接的关键，加强‘四项监督’协作沟通，推动‘四项监督’统筹衔接、贯通融合取得实质性进展。”昌吉州纪委监委主要负责人在月例会上提出明确要求。

　　2020年以来，昌吉州纪委监委认真履行监督基本职责、第一职责，建立“四项监督”协同联动机制，推动密切衔接、贯通融合、靶向监督。树立“一体化”理念，坚持各项监督同步联动、一体推进，建立由州纪委常委会统一领导，党风政风监督、案件监督管理、监督检查、派驻（派出）机构、巡察机构等共同参加的联席会议制度，构建了既分工负责、衔接贯通，又协同配合、相得益彰的统筹联动工作格局。

　　该州纪委监委制发《关于推进纪律监督监察监督派驻监督巡察监督统筹衔接的意见（试行）》《昌吉州纪委监委关于高质量开展日常监督工作的意见》等文件，明确了联动监督的内容，列出开展专项督导检查、受理问题线索等13项方法措施。该州纪委监委召开监督工作联席会议，研究解决联动监督问题50余项。

　　统筹联动，贯通融合

　　“我们针对县(市)和派驻（派出）机构新手多，不会监督、不敢监督等情况，加强对口指导联系，加大协同联动、强化再监督再检查力度，已先后６次深入联系县（市）和派驻机构，联合派驻机构对县（市）、部门落实中央和区州党委重大决策部署情况开展‘监督的再监督’，发现问题154条，并督促整改。”昌吉州纪委监委第一监督检查室负责人介绍。

　　昌吉州纪委监委坚持把建立各个监督之间的统筹联动机制作为“四项监督”贯通融合的关键。在监督检查上，突出加强监督检查室与派驻机构协作联动，召开工作联系会议，协调和指导专项监督、问题线索处置、政治生态研判等工作情况。2020年，对疫情防控、脱贫攻坚、优化营商环境、“五个专项”等重点工作开展联合监督检查19次，发现问题1500余个。

　　在巡察监督上，实施提级巡察、交叉巡察制度，巡察前与监督检查室、派驻机构沟通对接，获取相关信息，制定巡察重点；巡察中会商研判普遍性、突出性问题；巡察后移交问题督促整改落实。2020年，州县各开展３轮巡察，共巡察党组织324个，完成巡察反馈问题整改3846条，彰显了联动巡察的震慑效应。

　　在协作办案上，以问题线索为抓手，建立监督检查室领办提办、派驻（派出）机构交叉办案的联动机制，制定《昌吉州纪委监委派驻机构纪检监察工作协作区管理办法（试行）》《关于昌吉州乡镇（街道）纪检监察办案协作区工作实施办法（试行）》等制度，明确了协作区协作的重点、方式，强化案件查办，解决了“人员少、业务不精、能力不足、案件难查办”的现实问题。

　　信息共享，成果共用

　　“以纪律监督、监察监督为主线，以派驻监督、巡察监督为‘绳结’，环环相扣，连线成面。”昌吉州纪委监委有关负责人说，通过搭平台、通信息、共监督，激活信息共享机制，推动“四项监督”相互贯通。

　　“班子带头作用发挥不明显、民主集中制执行不到位、重大合同审核把关不严、部分项目需求制定不够用心用力……”近日，一份昌吉州纪委监委派驻纪检监察组反馈的政治生态分析报告引发被监督单位反响。报告中所述问题直指被监督单位痛点。据该派驻纪检监察组负责人介绍，每年对被监督单位开展２次政治生态分析，有针对性地提出整改建议，并持续跟进督促整改落实，是昌吉州各级纪检监察机关加强政治监督具体化、常态化的重要抓手。

　　昌吉州纪委监委坚持把信息共享、成果共用作为监督贯通融合的重要前提，建立健全了监督检查部门、派驻机构、巡察机构信息交流机制，实现数据资料等成果信息及时共享、双向流动。该州纪委监委分管领导牵头组织监督检查室与所联系的派驻机构每月汇报工作；州纪委副书记、常委既分管监督检查又分管审查调查，定期组织监督检查与审查调查部门对相关问题线索、案情进行研判分析；巡察机构坚持移交每轮巡察情况，倒逼监督检查、派驻机构强化监督职能。常态化开展政治生态分析研判，坚持每半年开展一次全覆盖分析研判，紧盯“关键少数”，通过专项监督检查、问题线索办理、巡察监督等方式，收集汇总县（市）、部门党委（党组）政治生态情况。

　　昌吉州纪委监委通过积极探索实践，“四项监督”贯通融合、统筹衔接的态势已经形成，取得了积极成效。进一步强化了协调联动，理顺了各监督主体的职责分工，提高了决策执行效率，实现了对重点监督内容的统筹谋划、靶向推进。构建起了机关内部、监督检查与派驻、监督检查与审查调查、巡察机构与监督检查、派驻机构之间职责清晰、衔接有序、贯通有力的“四项监督”贯通协调体系。

　　“下一步，昌吉州纪委监委将进一步深化‘四项监督’贯通融合、统筹衔接的机制，打通各项监督之间的堵点、断点、盲点，实现监督职责的再强化、监督力量的再融合、监督效果的再提升，推动‘四项监督’在贯通联动上神形兼备，把纪检监察体制改革引向深入，高质量推进全面从严治党工作。”昌吉州纪委监委有关负责人表示。（昌吉州纪委监委 张永玲丨责任编辑 赵军明）

原文链接：http://www.xjjw.gov.cn/show/455-149384.html