福建福州：“立审执联破”“全链条”机制助力执行

发布时间：2020-12-08 作者：佚名 来源：福建高院微信公众号　

　　福建省福州市马尾区人民法院自贸区执行事务中心的诞生，伴随着自贸区“立审执联破”“全链条”机制共同走上台前，开创立案前端源头化解、审执中端协调联动、破产末端有效衔接的新型审执工作格局。当“立审执联破”“全链条”机制加大马力“转起来”，展现给我们的是多方共赢的无限魅力。

　　严查控，保障权利不迟疑

　　申请执行人林某等就与被执行人福州某家具有限公司劳动争议系列案向自贸区执行事务中心申请执行立案后，执行事务中心第一时间立案，并启动执行工作。

　　一查账户：执行事务中心通过司法专邮形式向被执行人发出执行通知书、报告财产令等法律文书，并通过网络执行查控系统，对被执行人福州某家具有限公司的企业账户展开查控，当即冻结被执行企业名下账户约20万余款，但本案涉案金额总计391783.48元，账户余额不足以清偿执行债务。

　　二查经营：经执行员到企业生产现场调查、走访，了解到企业属于外贸出口企业，主要出口国为美国。

　　受疫情影响，企业订单从年初开始呈几何式下降，经营困难大幅涌现，企业并无“欠薪”本意，也没有逃避或拒绝履行债务。

　　本案申请人与被申请人之间，既有劳动合同，又有劳动事实，对劳动者来讲，辛苦的努力和汗水，应该有回报，“欠薪”自然令人心有不平。司法必须为劳动者的权益兜底，用法治化铁腕保障“劳有所得”。

　　另一方面，本案确属疫情之下的“情有可原”，保留市场主体的经营“火种”也是司法服务保障大局的重要举措。

　　自贸区执行事务中心执行员在企业与员工之间积极斡旋，向员工一讲法理、二讲事理、三讲情理，在整个执行活动中争取被执行人最大的支持和理解。

　　再造血，赋能营商抓作为

　　执行法官经过现场调查发现，随着复工复产，被执行人的工厂数台中型机器设备已经开始运转，少量工人在岗生产木制家具，企业还处在挣扎营运的状态。

　　考虑到解决“欠薪”问题的关键还是在企业经营，与其“涸泽而渔”不如“放水养鱼”，因此，自贸区执行事务中心没有采用查封工厂设备、原材料等生硬举措，而是通过司法限制登记、禁止权利变更等“活封”措施，给企业一个喘气的机会，让企业的各项生产活动有序恢复。

　　作为被执行人，随之而来的是执行案件网上公开、列入失信黑名单等一系列的信用惩戒手段，由于信用惩戒，企业在融资信贷、市场准入、资质认定、招标投标、政府扶持等方面将遭遇“处处掣肘”，这对挣扎在生死存亡线上的企业而言，无异于雪上加霜。

　　对此，自贸区执行事务中心通过附条件屏蔽失信名单、不公开惩戒被执行人信息等惩戒宽限措施，给被执行企业留有正常生产运营的空间，帮助企业恢复生机。

　　企业“再造血”一个月后，收到国外货款，并积极兑现履行承诺，第一时间将款项主动转入账户，并告知执行员可以直接扣划款项用于偿还职工债权。涉案职工劳动报酬和涉外补偿金全部足额得到清偿。

　　为在疫情防控常态化形势下促进复工复产，激活企业“再生细胞”，自贸区执行事务中心在严格打击“执行失信”主体的同时，灵活拓展“信用修复激励”机制，授予被执行人企业《自动履行证明书》，强化正向激励，让各方在“多赢”中收获良好的效果。