临海:数字化监督筑牢社区矫正清廉防线

发布时间：2022-12-23 作者：佚名 来源：浙江省纪委监委网站　

　　“今年9月，社区矫正对象徐某入住外县（市、区）酒店，无请假外出记录，属私自外出，工作人员是否存在监管不到位问题......”12月7日，临海市纪委市监委派驻第一纪检监察组工作人员对两名社区矫正工作人员进行约谈，在此之前，该组通过社区矫正领域公权力大数据监督应用的预警发现了端倪。这是临海市纪委监委探索建设社区矫正领域公权力监督场景应用，通过数据碰撞，以严谨的数据场景监督代替人工手动排查监督，严防基层公权力“越界”的一项新举措。

　　今年以来，临海市纪委监委聚焦“行权效能、行权风险、行权监督”等重点问题，联合司法局全生命周期加速推动社区矫正领域公权力大数据监督应用场景建设，比原计划提前近1个月在台州市上线试运行，取得阶段性成果，并于9月在全省推广。自运行以来，全市共产生台州市范围内红色预警信息388条，查实244条、党纪政务处分6人、推动完善相关制度2项。

　　“数字化监督社区矫正工作的初期，就像是摸着石头过河。”今年9月，通过系统预警，临海市纪委监委派驻第一纪检监察组工作人员发现社区矫正对象王某某曾因被判破坏社会主义市场经济秩序罪缓刑入矫，但仍担任某公司监事。经核查，该问题的发生是由于司法局和市场监管局衔接不畅而产生的监管盲区，临海市纪委监委派驻第一纪检监察组立即对相关单位下发纪检监察建议书，同时联合检察院、司法局、市场监管局开展社区矫正对象从业资格禁止监管突出问题专项治理，并在此基础上进一步加大自查力度，倒推五年发现900余条类似存量问题，364条社区矫正对象违规担任公司法人、高管信息，并督促相关单位整改到位，进一步促进公平竞争、诚信经营的营商环境和市场秩序。

　　在系统的搭建过程中，临海市纪委监委还充分发挥“省市组地”联动优势，多次与驻省司法厅纪检监察组、台州市纪委监委沟通衔接，邀请相关人员来临海驻点会诊，由社区矫正领域专家全程帮扶，对具体业务问题全程跟进指导，力求发现并解决好平台开发建设应用过程中存在的实际问题。

　　系统的搭建只是社区矫正公权力监督场景应用的第一步，临海市纪委监委根据“边测试、边完善”的迭代模型机制，牢牢把握“监督的再监督”定位，在掌握业务内核的基础上，找到事项重点、抓住行权关键，选准建模的切入点和着力点，再通过外出取经、下沉调研、专家“问诊”等方式对监督模型进行逐一论证、反复打磨，实现精准集成。

　　为避免与相关单位内部监督、业务预警交叉重复，该市纪委监委聚焦违规违纪违法问题挖掘，通过筛选比较，将监督模型从最初的46个精减合并为8个，使红色预警信息查实率从21%提高到91%。同时，为打破信息“孤岛”，全面整合现有资源，该市纪委监委还紧盯社区矫正社会调查、衔接、日常监管、解除、终止等全生命周期管理，与各层级部门保持常态化沟通，协同推动各条线破除部门壁垒，归集行权关键数据，做大做强监督数据“基座”。

　　“社区矫正数字化监督需要多部门、多环节的协作配合，才能达到更好的监督效果，所以我们在场景建设过程中探索建立红色预警7日处置流程，对于查实线索，立即联动处置。比如，针对党员犯刑事案件未及时开除党籍的监督，第一时间将预警信息移交给相关镇（街道），查实后再次反馈至判决法院，推动跟踪督改。”临海市纪委监委相关负责人介绍，截至目前，社矫领域权力事项、行权全过程等关键数据已在系统内实现共享，归集台州市范围内数据21.99万余条。下一阶段，临海市纪委监委将进一步优化数字化监督闭环管控流程，防止问题丢在半路上，为推进执法规范、促进执法公正提供纪律保障。

　　（临海市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202212/t20221215_7807098.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。