【拍蝇记】第三百五十期:基金会明修栈道 谋私利暗渡陈仓

发布时间：2022-12-23 作者：佚名 来源：浙江省纪委监委网站　

　　

　　“天网恢恢，疏而不漏，我沉浸在自己给自己洗脑的‘安全’身份中，谈项目、做投资，满脑子想着赚钱，忘记了自己还是一名党员干部，忘记了党纪国法这回事，一切都是我自作聪明咎由自取啊！”2022年8月，浙江省民政厅社会组织管理局原调研员罗光华在看守所里收到了一纸判决书，时已63岁的他满腹悔恨也只能自咽苦果了。

　　那么，本该颐养天年的退休领导干部罗光华是如何走到了满头白发阶下囚的这一步呢？

　　小节失守，由风及腐收贿赂

　　罗光华出身党员之家，18岁参军，20岁入党，32岁转业，逐步从一名省民政厅办事员渐渐晋升为处级领导干部。随着职务职级的提高，罗光华手里的权力越来越大，与一些民办养老机构负责人、私企老板等管理服务对象之间的交往也越来越深入，亲眼目睹了那种锦衣玉食豪掷千金的生活之后，他的心中不自觉地生出了一种羡慕之情并且越来越占上风。在一次次觥筹交错中，罗光华的底线悄然失守，为了满足自己更多的物质享受，他开始琢磨着怎样能从那些老板身上“搞点钱”。

　　“机会”很快来了。2010年2月，罗光华从省民政厅社会福利处副处长转任社会福利和慈善事业促进处副处长，手里多了一些补助补贴类资金审核审批、养老院年审年检等权力，引来了一家康乐中心负责人张某某的注意。“增加点床位补助还不就是您罗处长一支笔的事嘛！”通过中间人的一番游说，罗光华利用负责养老机构新增床位补助审核工作的职务便利，为张某某的康乐中心在新增床位获取国家补助事项上提供帮助，并一次性收受对方所送钱款5万元。

　　无独有偶，2012年5月，罗光华故伎重施，利用职务便利帮助一家养老机构谋取不合规的新增床位补助，并在该养老机构法定代表人宋某某的办公室里收受钱款4万元。时隔两个月，罗光华再次来到宋某某的办公室，边聊天边调侃地说：“宋总，你这办公室挺漂亮的，就是墙上留白太多，我这儿正巧有两幅好画可以‘赠’你添添雅兴！”罗处长的话外音宋某某一听就懂，立马爽快地以7.6万元的价格将两幅画作买下。经鉴定，上述两幅山水画共计价值2.5万元，罗光华就这样以售画赚差价的形式收受不义之财5.1万元。

　　陆陆续续几年时间下来，罗光华利用职务便利为多家民办养老机构在获取国家补助、年度检查等事项上提供帮助，非法收受他人所送钱款共计30.1万元。

　　贪欲难止，违规兼职“渡陈仓”

　　贪心不足蛇吞象。2016年，罗光华退居二线已经两年之久，失去了实职，权力变现的机会越来越少了。为了孩子少吃点苦，也为了自己退休后的优渥生活，罗光华运用多年的工作经验，找到了一条自认为完美的“生财之道”——违规兼职。

　　2016年1月，罗光华联合企业老板赵某某共同出资成立浙江华都孝老慈善基金会（以下简称基金会），并经组织批准兼任基金会名誉理事长。仅仅两个月后，他在未获得组织批准的情况下，私自与基金会理事长杨某某签订全权委托书，取得基金会实际控制权，全权负责基金会的运行和管理。

　　此后至2021年间，罗光华长期利用职务影响力，“热情邀请”自己曾经“帮助”过的十余家民办养老机构、行业协会等管理服务对象向基金会捐款，累计收到捐赠收入超过260余万元。在他的盘算中，基金会只是掩人耳目的幌子，他通过行使理事长职权，先后以“投资合作”、资金“增值保值”为借口，多次将大量基金会资金用于个人炒股、日常消费等用途。事后经查明，罗光华共计挪用基金会资金164万元用于个人炒股，使用57万元用于个人挥霍花销。

　　对抗审查，自作聪明终受惩

　　2021年下半年，罗光华已退休三年多时间，本以为“安全着陆”，却收到了组织对基金会进行审计的消息，让其对反映问题进行核实。他一方面虚与委蛇地应对，一方面又做贼心虚怕牵连出更多事情，于是一错再错，打电话授意之前买画的宋某某对购画的原始财务凭证进行伪造和替换，试图以此逃避组织审查并掩盖受贿事实，然而一切只是徒劳而已。2022年1月，经省纪委监委指定管辖，省纪委监委驻省民政厅纪检监察组、杭州市西湖区监委对罗光华严重违纪违法问题进行纪律审查、监察调查。

　　经查，罗光华违反政治纪律，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规收受礼卡；违反廉洁纪律，违规兼职，违规从事营利活动；违反生活纪律；身为国家工作人员，利用职务便利，多次非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额巨大，涉嫌受贿犯罪；身为基金会实际控制人，利用工作便利，挪用本单位资金，数额较大，进行营利活动，涉嫌挪用资金罪；身为基金会实际控制人，利用工作便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大，涉嫌职务侵占罪。2022年6月，罗光华受到开除党籍处分，按规定取消其退休待遇。2022年8月，罗光华因犯受贿罪、挪用资金罪、职务侵占罪，数罪并罚被判处有期徒刑五年，并处罚金人民币30万元，违法所得予以追缴并上缴国库。

　　“在党纪国法的严惩面前，所有自以为是的小聪明、小算盘不堪一击，侥幸心理、歪门心思不可有，否则终究难逃纪法之网！”事到如今，年过六旬的罗光华只能在监牢里悔悟自己的罪过了。

　　（杭州市西湖区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/jingshijiaoyu/fanfusanji/paiyingji/202211/t20221125_7648484.shtml
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