绵阳市涪城区：片区协作因案施策破难题

发布时间：2022-12-24 作者：佚名 来源：四川省监察委员会　

　　

　　“吴书记，我们村村干部工资不高，但经常到某山庄一起吃吃喝喝，过得‘滋润’得很。”近日，绵阳市涪城区石塘街道纪工委书记吴勇在“听音问廉绵州行”走访期间，浸水村多位村民的“抱怨”引起了他的注意。

　　“吃喝的钱究竟是公家出还是私人给？”秉着再细微的问题都不放过的原则，该镇纪委随即开展走访调查，并与村干部“一对一”谈话了解情况。

　　“最近拆迁工作经常要加班，这就是加班工作餐而已……”

　　“确实经常在一起吃饭，但每次都只点家常菜……”

　　面对村干部的种种“正当”事由，石塘街道纪工委受办案力量不够、调查经验不足等因素限制，一时犯了难，问题的深入核查也陷入僵局。“这很可能是一起典型的基层‘蝇贪’案件，但是涉及村民切身利益，再难我们也要啃下这块‘硬骨头’。”经过研究，吴勇果断向区纪委监委提请“室组地”片区协作联合办案。

　　收到申请后，区纪委监委赓即按照“一事一协作、一案一授权”审批程序，抽调第一纪检监察室骨干力量，联动相关派驻纪检监察组，与石塘街道纪工委组成核查组，分组同步开展调查。经过“室组地”一个星期的实地走访、“三资”核查和个别谈话，真相很快浮出水面。

　　原来，考虑到村干部平时拆迁工作比较辛苦，为了调动他们工作积极性，村支书罗某便以人均30元的标准，与某山庄签订工作餐定点协议。但实际上，这些村干部却打着“工作餐”的旗号大搞违规吃喝，到结算时发现，竟已“吃”了6万余元。为了顺利将这笔无法报销的费用顺利“走账”，罗某动起了歪脑筋。他利用“三资”管理审核把关不严的漏洞，借集体经济企业开展小微工程等名义虚报、套取集体资金共9.3万余元，不仅冲抵了吃喝欠账，还每人“揣走”2000元当作“辛苦费”。最终，罗某与其他涉案的3名村干部因违反廉洁纪律、工作纪律分别受到党内严重警告处分和党内警告处分。

　　

　　涪城区纪检监察干部实地走访了解有关情况。（石青华 摄）

　　该案件的及时顺利查办，得益于片区协作机制的顺畅运行。今年以来，为补齐基层监督执纪短板，破解基层社会熟人多、调查难等问题，区纪委监委以集中整治基层“微腐败”、民生领域问题专项治理等工作为抓手，以“合”字破题，将全区纪检监察力量按照室、组、地统筹划分为5个协作片区，明确了重点案件办理、重点监督检查、重要信访案件处置、巡视巡察整改落实4类联动情形，因地制宜建立“室组地”“室与组”等5种协作办案模式。在区纪委监委组织部部长刘小境看来，此举可以充分发挥“室”审查调查业务精、“组”专业领域熟、“地”基层情况清等三大优势，集中力量发现、攻坚疑难复杂的问题线索。

　　与此同时，为进一步实现监督力量同频共振、同向发力，区纪委监委修订完善了相关考核办法，既对纪检监察室、派驻纪检监察组、镇（街道）纪（工）委进行独立考核，又设置一定分值对“室组地”进行“捆绑”考核，不断强化“室”对“组”和“地”的指导督导，最大限度释放“1+1+1>3”的效应。

　　截至目前，区纪委监委共启动片区联动协作18次，发现并处置问题线索77件，运用“四种形态”批评教育帮助和处理111人，立案88件，给予党纪政务处分83人，基层办案震慑效应逐步显现。（作者：吴悠）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2022/12/15/1543b44ad0a443e9a1e41eafc3a2b351.shtml
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