慈溪:闭环式联动推动纪审协同"形神兼备"

发布时间：2023-01-29 作者：佚名 来源：浙江省纪委监委网站　

　　“该镇环卫未将出售废旧垃圾桶的部分款项进行入账，直接用于餐费等支出……”不久前，慈溪市纪委监委收到一条问题线索，系该市审计局在领导干部任期经济责任审计中发现的。

　　经过分流交办，相关镇纪委监察办随即成立调查组，通过调阅废旧垃圾桶出入库台账、核对加班费发放清单、询问相关当事人等方式，进一步核实情况、固定证据。得益于审计机关详实的移送资料，调查组仅用一周时间就查清了相关违法事实，对相关涉案人员进行政务立案，当事人退还涉案资金9527元。

　　为发挥审计“反腐尖兵”作用，近年来，慈溪市纪委监委联合审计部门立足推动协同机制发挥实效，逐步构建审计监督先行、问题线索移送、纪委跟进治理、贯通协同整改的闭环式联动机制，不断释放叠加监督效应。

　　“在此次村集体资产资源问题集中治理行动中，审计人员利用专业优势和丰富经验，为我们提供了强大的技术支持。”该市新浦镇纪委监察办相关负责人介绍道。此前，该镇纪委监察办牵头开展农村历史“沉睡资产”、个人私占“流失资产”、低价发包“贬值资产”问题集中清理，邀请审计部门先行开展“业务体检”，发现6个村存在未签订出租合同、未按合同约定时间收取租金、出租资产未公开招投标等不规范问题。

　　对问题进行跟进监督、深挖根源后，该镇纪委监察办联合审计部门聚焦问题的顽固性、反复性进行会商，并以监督建议形式推动镇政府对23处村级资产进行提级运营，通过第三方评估、镇级统一公开招标实现租金增收215.7万元。“过去，村里的出租公告也就宣传栏贴贴，现在直接上镇里招标，不仅程序更加规范了，租金还涨了足足30%。”新浦镇水湘村负责资产管理的村干部刚盘点完年度租金收入，顿时喜上眉梢。

　　“保障财政资金合规安全高效是审计部门的看家本领，他们在财经问题挖掘上更有经验、在业务数据筛查上更有优势，为纪检监察组织扎实开展审查调查提供了有力支撑。”该市纪委监委相关负责人表示。去年以来，全市纪检监察组织收到审计部门移送的问题线索17条，办结15条，运用提醒谈话、批评教育、通报批评、诫勉等“第一种形态”处置13人，立案查处3人。如市纪委监委派驻第六纪检监察组就审计发现的违规发放汽油费补贴等问题，对相关单位主要负责人作出党纪处分；附海镇纪委监察办针对审计发现的“库存现金与账面余额不一致”问题，向东港村党总支下发了监督提醒书，并对负有直接责任的村出纳进行了批评教育。

　　为推动纪审协同迭代升级，慈溪市委反腐败协调小组召开会议，审议通过了《深化完善纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同工作机制》，通过全面细化日常联络、计划对接、协作配合、线索办理、整改闭环等五项机制，推动协同路径更加清晰、保障更加有力。

　　“横河镇在村（社区）资金和票据管理情况专项审计调查内审同步项目中，发现一村干部私存集体资金于个人银行卡、微信和家中，可能带来公私混用的隐患甚至挪用公款的风险，最终该名村干部受到党内警告处分。”审计部门相关负责人介绍道。

　　针对案件暴露出的村级财务制度执行不到位问题，对照最新的贯通协同工作机制要求，横河镇监察办向镇农业农村办下发了关于推动村级资金管理规范化、透明化的监察建议，镇财政所也将村级现金管理列入下步内审工作重点。目前，横河镇23个村股份经济合作社均开通“银行收款码”，通过简化资金流动环节，从源头上堵塞坐收坐支、截留挪用、隐瞒侵占等资金管理漏洞。

　　从“治已病”到“防未病”，去年以来，该市依托纪审协同机制，先后推动相关地区和职能部门完善各类规章制度52项，推动解决“老旧工业区块改造提升”“农村乱占耕地建房”等复杂问题10余个。

　　（慈溪市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202301/t20230118_8222832.shtml
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