漳州：同时发力 同向发力 综合发力 不断提高“三不腐”综合功效

发布时间：2023-02-03 作者：佚名 来源：福建省纪委监委网站　

　　腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。党的二十大报告强调，必须永远吹冲锋号，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。2022年，全市各级纪检监察机认真贯彻落实党的二十大精神，在省纪委监委和市委的坚强领导下，积极探索“三不腐”同时同向综合发力的有效载体，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战，不断取得更多制度性成果和更大治理效能，不断把清廉建设推向深入，持续净化优化政治生态。

　　从严“惩”——坚持严的基调不动摇，始终保持反腐败斗争高压态势

　　“福建长泰经济开发区党工委书记林智勇严重违纪违法被开除党籍和公职。”2022年12月，“漳州纪委监委”微信公众号发布一条审查调查信息，引发社会广泛关注。

　　及时、精准、有力查办案件，保持惩治腐败强大震慑，是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的前提，市纪委监委注重用从严查办案件的实际行动彰显反腐败一刻不停歇的坚定决心，坚决清除政治生态“污染源”。一年来，我市各级纪检监察机关始终坚持严的基调，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，紧盯开发区、粮储等重点领域腐败问题，坚持受贿行贿一起查，以零容忍的警醒和力度，坚决遏增量，清存量。

　　惩前毖后、治病救人，既需要雷霆手段，也需要春风化雨。一年来，全市纪检监察机关共深化运用“四种形态”批评教育帮助和处理4000余人次，其中第一、二、三、四种形态分别占比76%、16.4%、2.7%、4.9%，有效发挥了惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的综合功效。

　　既查领导干部，也不放过“蝇贪”“蚁腐”。

　　市纪委监委完善下沉监督机制，做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督，进一步深化民生领域不正之风和腐败问题专项整治工作，深化“点题整治”。

　　一年来，市纪委监委聚焦城区停车场、农村“饮水安全”等18个整治项目，推行“每周一题”会商、现场看落实等机制，集中纠治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域群众反映强烈的突出问题，从严查处群众身边腐败和作风问题187起361人。

　　精准“治”——从源头着手，深化标本兼治

　　反腐败是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的病原体作斗争，必须从源头着手，深化标本兼治。抓住政策制定、审批监管、执法司法等关键权力，全市各级纪检监察机关推动严格职责权限，规范工作程序，强化权力制约。

　　针对监督检查、审查调查和市县巡察发现的粮储系统存在的责任、作风、腐败等问题，市纪委监委认真剖析其成因，查找制度漏洞，推动以制度管人、管事、管权；同时，督促各县（区）、开发区和有关部门进一步完善粮食储备运行、质量监管、市场稳控等机制，建立健全规章制度，共推动市县两级粮储部门、国有粮食企业制定出台《市级应急储备成品粮油管理暂行办法》《关于加强我市地方储备粮质量安全监管工作的通知》《储备粮入库质量控制管理补充规定》等制度81条，持续推进粮储领域规范化常态化治理。

　　针对工程项目招投标领域突出问题，市纪委监委建立“一会一单一账一报告”制度，即联席会议定期会商、梳理问题清单、建立整改台账、报告整改进度，加强信息共联、数据共享、线索移送，推动整治工作深入开展、建章立制，堵塞监管漏洞，规范权力运行。

　　市纪委监委一环紧扣着一环——

　　分析研判各县（区）、开发区（投资区）政治生态，分别形成政治生态报告，逐一把脉问诊、提出建议、推动整改，做到政治监督、政治画像、修复净化、促进发展同向发力，互相衔接；实行列清单、发传单、开药单、对账单、给成绩单“五单工作法”，由点及面推动综合治理、源头治理，形成“发现-整改-检视-完善”的基层监督治理闭环；把制发并督促落实纪检监察建议作为深化以案为鉴、以案促改、以案促建的重要举措和一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要方法，形成了“提出建议-限期整改-常态监督-跟踪回访-结果运用”的工作闭环，督促案发单位健全制度、堵塞漏洞、完善治理。

　　一年来，全市纪检监察机关共提出纪检监察建议113份，推动开展粮食购销、工程项目招投标等领域突出问题专项整治，真正发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

　　有效“防”——完善一体推进“三不腐”有效载体和实践途径

　　不敢腐、不能腐、不想腐各有侧重、相互融合。一年来，全市各级纪检监察机关坚持系统观念，注重总结经验、把握规律，立足新的实践，探索三者贯通融合的有效载体，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合，协调联动。

　　警示教育是连接“不敢”与“不想”的重要纽带。

　　市纪委监委持续深化国企、政法、粮储等领域反腐败工作，积极创新警示教育形式和内容，在精准上做文章，在实效上下功夫，分层分类精准施教，因人因事精准警示，强化以案促改、推进标本兼治。一年来，市纪委监委共拍摄6部警示教育片，先后召开全市领导干部、城管系统、粮食系统警示教育大会4场、开展市管国有企业干部家属“清风传家·家庭助廉”等主题教育活动，持续做深做实警示教育。

　　在分级分类的基础上，全市各级纪检监察机关还综合运用民主生活会、组织生活会、专题党课以及编印忏悔录等形式，横向到边、纵向到底，持续增强警示教育的实效。

　　从思想上固本培元，提高党性觉悟。全市各级纪检监察机关深入实施新时代廉洁文化建设“十个一”行动，编印出版《永不褪色的“传家宝”——谷文昌家风故事》，展演芗剧《一代相国蔡新》，征集展播125部廉洁短视频，线上线下同步打造廉洁文化基地以及全市廉洁“云地图”……大力推动弘扬党的光荣传统和优良作风，培育新时代廉洁文化，增强不想腐的自觉。

　　扬正气奋楫中流，扛使命再谱新篇。面对新形势新任务新要求，2023年，全市各级纪检监察机关将持续强化使命担当，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会、省纪委十一届三次全会精神，积极探索“三不腐”贯通融合的有效载体、实践路径，运用“全周期管理”方式，贯通从严“惩”、精准“治”、有效“防”，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，以永远在路上的坚定执着，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，为加快建设现代化滨海城市、奋力把漳州打造成为福建高质量发展新的重要增长极提供坚强保障。（漳州市纪委监委）

原文链接：http://www.fjcdi.gov.cn/html/jyjl/20230203/1718575.html
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