拱墅:严把"四关"提升执纪执法工作规范化水平

发布时间：2023-05-06 作者：佚名 来源：浙江省纪委监委网站　

　　“真是太好用了，涉案财物的管理规范都以流程图形式一一展现，易错点也都清晰标明，一看就懂。”近日，杭州市拱墅区纪委监委第一纪检监察室“新兵”方眉玉正为涉案财物的处理而焦虑，在翻阅《审查调查实务操作指南》后，工作有了头绪，心里也有了底气。

　　让方眉玉从“无从下手”到“应付自如”的“宝典”，是拱墅区纪委监委为提高纪检监察干部案件办理质效而编制并保持常态更新的小册子。今年以来，该区纪委监委严把线索管理、监督检查、制度规范、能力提升“四关”，定制度、立规矩，着力提升执纪执法工作规范化水平，以高质量案件办理推动纪检监察工作高质量发展。

　　“区检察院在工作中发现的下列问题线索或需要移送纪检监察机关了解掌握的，移送区纪委监委……”问题线索管理处置是纪检监察机关监督检查、审查调查工作的“最初一公里”，拱墅区纪委监委着眼全域，出台《关于加强区纪委区监委与区检察院移送问题线索工作的实施意见》，将执法、司法等相关部门发现的问题线索作为重要内容，建立部门间问题线索移送协作机制，并明确要求专人专线专责跟进、及时报送。

　　与此同时，拱墅区纪委监委不定期组织专班采取不打招呼、直插现场的检查方式，对全区纪检监察组织“走读式”谈话、文书使用、涉案款物管理等情况，开展审查调查安全“飞行检查”，严格监督执纪执法权力运行，提升执纪执法工作规范化水平。

　　“案件监督管理室聚焦监督首要职责，发现问题第一时间提出指导建议，督促落实整改，及时排除安全隐患，确保依纪依法安全文明办案。”拱墅区纪委监委案件监督管理室主任郑振兴说。为此，该区纪委监委常态化“强基固本促规范”飞行检查行动，坚持问题导向，建立“安全自查清单”，并采取上半年一轮，下半年再一轮“回头看”的方式，确保发现整改到位。该行动开展以来，该区留置案件安全工作类问题、非留置谈话安全工作类问题的指标均下降明显。

　　在一手抓线索管理，严把处置“关口”，一手抓案件监督，严把安全“关口”的同时，拱墅区纪委监委还进一步强化制度规范，校准执行“准星”。

　　“对存在重大、疑难、复杂问题等情形的案件，或者认为其他确有必要提前介入审理的案件，可以商请案件审理部门提前介入审理……”为规范和加强提前介入审理工作，拱墅区纪委监委制定出台《关于案件提前介入审理的操作规则》，对提请介入的案件事实、证据、定性、程序等予以详尽规定，供办案人员“按图索骥”。此外，为规范涉案财物管理，该区纪委监委印发《关于进一步规范执纪审查调查涉案财物管理的通知》，从移交管理、处理流程、监督检查等重点环节对涉案财物进行详细规范。一批规章制度的出台，进一步完善了该区纪检监察执纪执法权力运行内控机制，执纪执法工作规范化水平也进一步提升。

　　为克服因“本领恐慌”而导致的执纪执法水平不足问题，近年来，拱墅区纪委监委从“提升纪检监察干部办案技能”中破题，将执纪执法工作规范化建设纳入业务培训、业务沙龙专题研讨、运河清风讲堂内容。同时，该区在为期3个月的“规范提升月”活动中，借助“组织一次案管业务沙龙专题培训、举行一次线索处置‘红色’清零活动、开展一次统计报送‘零差错’大比武和一次‘走读式’谈话安全专项检查”等“四个一”活动载体大力提升办案人员依法依规意识。

　　“纪检监察工作要下足‘绣花功夫’，确保每一起案件都办成经得起检验的‘铁案’。接下来，我们将持续强化执纪执法规范化建设，规范执纪执法权力运行，不断推动执纪执法质效不断提升。”拱墅区纪委监委相关负责人表示。

　　（杭州市拱墅区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202304/t20230425_9445138.shtml
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