驻省法院纪检监察组：破解涉企执行难题助力优化法治营商环境

发布时间：2023-05-12 作者：佚名 来源：山东省纪委监委网站　

　　为深入贯彻省纪委监委护航优化营商环境专项行动动员部署会议精神，驻省法院纪检监察组从近几年企业和群众反映问题多、社会影响大的执行工作入手，开展深度调研，创新监督模式，推动省法院在涉企执行领域履职尽责、担当作为，为营造良好法治营商环境、助力山东高质量发展作出贡献。

　　“嵌入式”实监督，提升司法助企质效。推动省法院与20个省直部门联合出台《关于建立企业破产处置府院联动机制 助力优化营商环境的意见》，实现全省企业破产处置府院联动机制全覆盖。督促省法院严格规范适用信用惩戒措施，依法保障企业享有的信用信息修复权利。3月份，省法院联合省发展改革委开展“优化法治营商环境 助力企业信用修复”专项行动，规定了6类退出情形、2类帮扶措施以及约束、联动、保障措施，有力保障了企业权益。督促高效办理拖欠中小微企业账款案件,将拖欠账款案件纳入快执“绿色通道”，执结拖欠账款案件2.75万件，党政机关、国有企业拖欠账款案件保持“动态清零”。严格执行案款发放,督导各级法院认真落实《山东法院执行案款管理实施办法》，确保执行案款底数明晰、发放及时、全程透明、管理规范。

　　“靶向式”强监督，开展执行专项整治。围绕执行不廉、作风不正，案款发放不及时、清理不到位，违规终本、违规终结执行和虚假结案等问题，专项监督整治执行领域突出问题。督促出台《开展执行领域突出问题集中整治专项行动的实施方案》，召开全省法院执行领域突出问题集中整治暨执行工作推进会等会议，定期下发专项执行通报，对进展缓慢、执行质效落后的4个中院进行约谈。围绕涉民生、涉金融、涉党政机关等7类案件存在的问题，在全省范围内组织开展执行攻坚行动。围绕执行规范化建设中出现的问题，督促制定工作指引等制度规定，探索建立“集约查控、分段执行、繁简分流”的执行权运行模式，升级上线新版执行办案系统，实现执行立案、财产查控、文书生成与送达、案款过付等全环节网上监管，同步推动10项重要流程节点向当事人公开，接受当事人监督。

　　“大数据”智监督，插上监督“数字翅膀”。督促省法院深入推进电子诉讼服务，达到随时抽取调阅的“可见式”数字监督效果。督促深化全流程网上办案，开发案由类案模块审理系统，建设山东法院精准化案例规则库，精选最高法院及全省法院优秀审判成果，目前已收录案例约2000件，全省三级法院查询2.4万多次。推动建立省法院智能“回访”系统，联合省法院督查室每天对所有案件进行监督监测，并组织专业团队对问题疑点较多、群众反映较多、社会影响较大的案件进行集中评查，并向案件主审法官和当事人进行信息反馈。今年一季度，全省法院智能“回访”系统发送“回访”短信86.5万条，收到当事人及其代理律师等反馈信息8.9万余条。

　　“点穴式”深监督，打通监督“最后一公里”。开通案件“直通车”，围绕涉企案件存在的自由裁量权行使不规范、年底不立案、执行中的不担当不作为乱作为假作为等问题，第一时间深入现场了解案件情况，做到问题导引，案情直达，监督到位。注重推动减少中间环节，建立“总对总”在线诉调对接机制，向中小企业协会委派调解案件7300余件。督促下发《关于在相关领域建立民商事纠纷诉前中立评估机制的指导意见》，督导各地法院与当地卫生健康、市场监管等部门对接，建立中立评估机制，真正解决涉企案件中存在的梗阻问题。加强执行领域廉政建设，派驻纪检组与省法院共同印发《关于建立四项机制加强执行廉政建设的意见》，建立重点案件跟踪机制、当事人回访机制、专项督察评查机制、外出执行情况报告机制等4项机制，明确了执行领域纪律规矩。同时注重查办执行领域违纪违法问题，开展监督问效，对存在“四风”问题的，立足于运用“第一种形态”通报所在单位党组（党委）进行谈心谈话、批评教育，问题严重的认真深挖细查，坚决祛除顽瘴痼疾。（驻省法院纪检监察组）

原文链接：http://www.sdjj.gov.cn/gzdt/zpdt/202305/t20230509_11682975.htm
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