监督让编外人员套上"紧箍咒"

发布时间：2023-06-02 作者：佚名 来源：浙江省纪委监委网站　

　　“我真不该鬼迷心窍，利用职务之便收受财物，今后我一定洗心革面，不再犯同样的错误。”日前，宁波市奉化区综合行政执法局江口中队编外人员郭某某因违反廉洁纪律受到党内警告时后悔地说道。

　　据悉，郭某某案由一起区级留置案牵扯出来，涉及的另一编外人员周某某已被解聘并因犯受贿罪被判处有期徒刑一年三个月。由于招录门槛低、稳定性不强以及日常管理缺失等因素，编外人员已成为廉政风险防控的重要人群。周某某、郭某某均是利用职务便利借机向相关工程公司、工程队不同程度收受香烟、购物卡或贿赂款的反面案例，这也从侧面反映了编外人员的教育监督存在“盲区”。

　　为找准“加压方向”，宁波市奉化区纪委监委梳理剖析近年来编外人员违纪违法问题线索，发现编外人员违纪违法主要呈现轻微违纪违法居多、执法领域相对集中、关键岗位比较突出、监管处置明显匮乏等四个特征。按照“标准化+个性化”监督模式思路，该区对编外人员开展精准监督、系统治理，不断营造风清气正的良好政治生态。

　　“你单位近期有2名编外用工发生违纪违法问题，请协助党委深入查找全面从严治党薄弱环节和问题短板，并将相关问题纳入监督清单重点督查。”在编外用工专项监督任务认领会上，该区纪委监委党风政风监督室向江口街道纪工委监察办指明监督方向。江口街道纪工委监察办第一时间建立编外用工常态化监督检查机制，强化日常廉政谈话和警示教育，同时监督推动街道组织办出台《江口街道编外聘用人员岗位目标管理考核办法》，组织所有编外人员签订《廉政承诺书》，不断提高编外人员拒腐防变和抵御风险的能力。

　　源头治理是重中之重。奉化区纪委监委“室组”联动对区委编办、区人社局及各用人单位围绕编制核定、条件设置、招录考察等方面开展编外用工领域专项监督，督促建立完善编外人员计划审批、人员招聘、日常管理、待遇保障、责任追究等规定，在根本上培树正确用人导向。相关镇（街道）纪委（纪工委）、派驻纪检监察组负责抓好编外人员全过程监督，并督促所在单位综合运用廉政谈话、日常谈心、以事察人等方式，扎紧编外用工篱笆，严管厚爱编外、临聘人员，切实筑牢廉洁防线。

　　如何严格监督问责，惩戒压缩贪污腐败空间？该区纪委监委健全完善编外用工领域纠治“四风”工作机制，并充分发挥派驻监督“探头”和巡察“利剑”作用，与区委组织部、区人社局等相关职能部门完善协同监督机制，全面了解掌握各用人单位的政治生态和业务情况，把关键领域、关键岗位的编外人员纳入重点监督范围，拧紧知责、担责、履责的责任链条，确保监督始终处于“在线”状态。同时，区纪委监委加大查处问责和通报曝光力度，在查处编外人员违纪违法问题时，一并追究用人单位的监管责任和领导责任，通过问责倒逼责任落地，扎实做好问题查处、重点推动、专项治理等工作。

　　“‘编外’绝非躲避监督的‘护身符’，编外人员滥用职权绝不能‘一走了事’，下一步我们将强化跟踪问效，不定期开展专项监督，紧盯重点环节和关键岗位，切实堵塞监管漏洞，营造风清气正的政治生态。”奉化区纪委监委相关负责人表示。

　　（宁波市奉化区纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202305/t20230517_9609187.shtml
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