文山：创新监督预警 探索“一把手”监督路径

发布时间：2023-07-09 作者：佚名 来源：云南省纪委省监委网站　

　　

　　“州委2022年度党风廉政建设责任制检查考核及驻州委宣传部纪检监察组在日常监督中，发现文山广播电视台党组执行议事决策相关规定不严格，主要领导末位表态制度执行不到位……请及时研究整改措施，切实抓好整改。”这是文山州纪委监委驻州委宣传部纪检监察组向监督部门“一把手”发出的预警卡。

　　为进一步探索推行监督预警机制，深化拓展一把手“零提示”工作办法，今年3月，文山州出台《“一把手”勤政廉政监督预警工作办法（试行）》（以下简称《办法》）。其中明确了监督预警机制的重要意义、准确定位、对象情形、规范方式流程等。这是“零提示”机制的“姊妹篇”，是“零提示”的“升级版”。经过近三个月的探索实践，走出了一条强化“一把手”和领导班子成员监督的文山路径。

　　“虽然监督的理念都是前移监督关口，但‘零提示’针对的只是同级‘一把手’，本质上是同级监督。实践中，派驻部门在监督部门‘一把手’时仍然缺乏严肃有力的抓手。向部门发出的预警，实质是对下级‘一把手’的政治监督和可视化、清晰化、常态化的派驻监督，预警卡正好解决了这一现实监督难题。”驻州法院纪检监察组组长介绍。

　　《办法》对预警对象、权限和程序等都作了明确，每季度开展一次综合分析研判，如果预警对象在贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署及省州工作要求等方面存在一般性、苗头性、倾向性问题，或者应当给予问责但问题轻微、影响较小且能主动及时纠正和挽损止损、消除不良影响等情形，由承办部门提出预警建议，经研究讨论后形成“预警卡”发出，并由发出部门跟进监督，检查验收后作出综合评价。

　　“以前发现监督单位存在的‘小问题’，大多只是向‘一把手’当面提醒，或者在班子会上进行提醒。现在以‘预警卡’形式作出书面提醒，并对整改提出明确要求，让提醒更直接、更清晰，也更严肃、更权威，有效提升了被预警部门的重视程度。”文山市纪委监委驻市文旅局纪检监察组组长说道。

　　“预警卡”并不是“一发了之”。发出预警卡后，纪检监察机关主动跟进监督预警事项整改情况，到期组织验收，做出综合评价，填写《监督预警事项整改情况检查评价表》，建立工作台账整改销号。

　　“目前，监督预警在盯住‘一把手’，带动‘关键少数’和‘绝大多数’履责尽责、担当作为上更好发挥监督治理效能，解决了在监督中派驻机构对部门‘一把手’‘逆耳之言’不好说、‘小问题’不好点、‘天天见’不好督促的问题。”该州纪委监委党风政风监督室负责人表示，下一步，将在预警情形精准度、预警方式规范化、预警流程闭环管理等方面上下功夫，推动监督预警在加强对“一把手”监督上发挥更大作用。（侯进力 || 责任编辑 吴刘继）

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