中共昂仁县委员会关于十届自治区党委第一轮巡视整改进展情况的通报

发布时间：2023-09-02 作者：佚名 来源：西藏纪检监察网　

　　根据自治区党委统一部署，自治区党委第一轮巡视第二巡视组对昂仁县开展了常规巡视。2022年11月28日，自治区党委第二巡视组向昂仁县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　一、深学细悟、强化认识，切实增强抓好巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉

　　（一）提高站位抓整改。昂仁县委用心学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，学习贯彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，对照巡视反馈意见，深刻把握巡视整改的政治要求、工作责任、重点方向、方法路径，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。召开县委常委班子2022年度民主生活会暨巡视整改、以案促改专题民主生活会，自觉与巡视反馈问题对标，深刻剖析、举一反三，深入进行党性分析，认真开展批评和自我批评，进一步明确整改方向和主要措施，进一步推动整改落实。

　　（二）把牢第一责任人责任抓整改。县委书记切实担起第一责任人职责，既挂帅又出征，既作部署又抓落实，带头围绕巡视整改作表态发言，带动县委常委班子成员、县政府班子成员逐一表态，谈认识、谈体会、谈思路、谈举措，多次召开各类会议研究审定巡视整改方案，定期听取巡视整改情况汇报，领办重难点问题，审核把关各类资料，深入基层调研指导，调度各节点推进工作，切实推动每一个问题立行立改、真抓实改、见底清零。

　　（三）标本兼治抓整改。县委坚持全面整改与重点整改统筹结合，按照“针对性改、长效性建、系统性治”思路，坚持阶段性与长期性相结合，把巡视整改与深化标本兼治结合起来，对巡视反馈的问题，举一反三、延伸拓展，既强化“当下改”举措，又深挖个性问题和共性问题背后的制度性基础性缺陷，分析问题成因、明确工作思路，建立整改长效机制，推动整改由点到面、由浅入深、由改促立，努力做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，进一步扎紧织密制度笼子，确保巡视监督、整改、治理有机贯通。

　　（四）严督实导抓整改。县委坚决摒弃“过关交卷”思想，把巡视整改质量放在首位，紧盯整改责任、整改方案、整改落实，形成任务清单、责任清单，制定巡视整改工作台账，严格实行巡视整改销号制，挂图作战、倒排工期，每周滚动更新进展情况，确保整改一个、巩固一个。县纪委监委、县委组织部、县委巡察办、县委巡视整改办切实担负起巡视整改监督指导督促职责，制定《关于对自治区巡视反馈问题整改情况监督工作方案》，扎实开展监督检查，切实做到问题没有整改的绝不放过，降低整改标准的绝不放过，整改不及时的绝不放过，成果运用没有举一反三、没有进行制度规范、整改效果不明显的绝不放过，以全过程监督有效防止敷衍应付、弄虚作假，以监督传导压力，以压力推动整改，坚决做到问题不解决不罢休、整改不到位不收兵。

　　二、动真碰硬、标本兼治，逐条逐项推动巡视反馈意见整改落到实处

　　1.学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想方面。

　　一是关于学习贯彻党中央、自治区党委重要会议精神方面。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期战略任务，坚持将习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为各级党委（党组）会议“第一议题”、理论学习中心组首要学习内容，及时传达学习党中央、自治区党委重要会议精神，立足昂仁实际，找准贯彻落实结合点切入点着力点，不折不扣贯彻落实。县委充分发挥党校为党育才的独特价值、为党献策的重要功能，听取2022年度县委党校工作开展情况，研究制定县委党校2023年度培训计划，坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心内容，引导全县广大党员干部深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观方法论和贯穿其中的立场观点方法。召开县委理论学习中心组2023年第2次学习会，再次传达学习中央第七次西藏工作座谈会精神和习近平总书记视察西藏时的重要讲话精神，深刻领悟习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，系统理解“四件大事”内在联系，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。

　　二是关于贯彻自治区第十次党代会精神方面。成立县委着力建设“三区一高地”领导小组以及“四个创建”专项组，对“四个创建”工作逐一研究制定实施意见和2022年度计划。同时，2022年累计召开12次县委常委会会议、着力建设“三区一高地”领导小组会议、专项组会议，积极推进创建工作。召开十届县委第五次全体会议，对贯彻落实党的二十大精神以及自治区党委十届三次全会、市委二届八次全会精神，扎实推进“四件大事”“四个创建”进行全面安排部署。再次学习自治区第十次党代会精神，并结合县政府工作实际，研究制定贯彻落实分解方案。召开县委经济工作会议，认真贯彻落实中央、自治区党委和市委经济工作会议精神，结合昂仁实际，对全县2023年度着力创建高原经济高质量发展先行区进行了全面安排部署。研究制定《关于着力创建高原经济高质量发展先行区行动方案》，调整充实着力创建高原经济高质量发展先行区专项组。完成昂仁县着力创建国家生态文明高地2022年实施方案工作任务协调调度，并制定着力创建国家生态文明高地2023年工作措施，确保创建工作计划扎实推进。县委、县政府督查室发挥督查作用，对全县贯彻落实自治区第十次党代会精神情况开展16次督查，并建立周报机制，每周对各单位开展“四个创建”工作进行汇总调度，确保创建工作不折不扣落到实处。

　　三是关于理论学习中心组学习方面。制定《中共昂仁县委办公室关于进一步加强规范党委（党组）理论学习中心组学习的通知》，聚焦会前、会中、会后三个环节，对理论学习中心组的主题设置、会议筹备、资料归档等内容作出具体规定，并建立县委书记会前审签机制和学习预告制度，进一步提高县委理论学习中心组学习的制度化规范化水平，有效推动学习由“软任务”变成“硬约束”。

　　2.县委总揽全局、协调各方方面。

　　一是关于意识形态工作方面。2022年召开2次县委常委会（扩大）会议，听取全县宣传思想和意识形态工作情况汇报，及时研究解决全县意识形态领域困难问题，安排部署各项工作。制定《昂仁县意识形态工作专项检查方案》，对17个乡镇开展了意识形态专项督查，层层传导压力，推动意识形态工作齐抓共管、形成合力。研究制定昂仁县微信公众号管理机制，进一步规范全县各级各类官方微信公众号发布工作。

　　二是关于法治宣传方面。及时督促相关单位和主体对不规范升挂国旗的行为进行整改。按照执法权限，积极对接相关县和有关部门，主动协调施工方，追回异地拖欠款项102万元。按程序将执法权限外的移交属地管理部门追缴或建议当事人通过司法途径解决。研究制定《关于进一步开展昂仁县法治宣传教育第八个五年规划》，扎实推动“八五”普法深入开展，确保法治昂仁建设取得更大成效。研究制定《昂仁县12·4宪法宣传活动方案》，在全县广泛开展宪法等重要法律法规宣传。积极组织开展“送法律进乡村法治护民生”活动，通过设置咨询台、发放宣传资料、法律法规讲解等形式，持续加大《中华人民共和国国旗法》《中华人民共和国民法典》等法律法规宣讲力度，并依托日常接待群众来访和代写法律文书，向来访群众讲解相关法律知识，切实推动群众尊法、学法、守法、用法。

　　三是关于县委、县政府开展专项治理方面。坚持把农村乱占耕地建房问题整治工作作为大事要事抓好抓实，制定下发《昂仁县2023年农村乱占耕地建房整治工作行动方案》，印制发放耕地和永久基本农田位置影像叠加图等资料，赴实地宣讲农村乱占耕地建房“八不准”内容、农村宅基地审批工作程序，“疏”“堵”结合，切实提升群众依法用地意识。

　　四是关于履行食品安全责任制方面。坚持食品安全党政同责，研究制定《昂仁县党政领导干部食品安全责任清单》，对县委、县政府班子成员食品安全责任作出了明确规定，进一步在全县构建分工协作、齐抓共管的食品安全工作格局。研究制定了《学校食品安全管理制度》等规章制度，进一步规范学校食品安全各环节各方面操作流程，明确各方责任。进一步强化日常监管和动物检疫报告查验等工作，严防发生食品安全事故。

　　五是关于信访领域方面。充分发挥乡镇信访工作联席会议机制作用，加大信访矛盾隐患排查，逐一建立信访矛盾隐患台账，并对已录入信访系统的信访事项，严格按照信访事项办理要求，采用三天一督的方式进行督办，确保相关问题早日化解到位。坚持举一反三，在全县开展根治欠薪专项治理工作，围绕劳动合同签订、实名制信息登记、农民工维权公示牌张贴、建立农民工工资专用账户和工资支付等内容，先后对县域内在建工程施工点开展联合执法检查，切实规范县域用工单位劳动用工行为；推行农民工工资保证金前置缴纳制度和建筑工人实名制管理，实行纠纷24小时值班受理制，切实维护劳动者的合法权益。

　　3.落实创建全国民族团结进步模范区决策部署方面。

　　一是关于民族团结进步模范区创建工作方面。配套建立《关于以铸牢中华民族共同体意识为主线和战略性任务 全面推进新时代昂仁民族工作高质量发展的实施意见》等，明确长远规划、重点任务、主要职责、创建目标，健全和完善民族工作领导体制，形成党委统一领导、人大依法监督、政府全面负责、相关部门密切配合、全县通力合作的民族工作格局。县民族团结进步模范区创建专项组办公室坚持下沉指导，持续推动各级各部门强化民族团结进步模范区创建工作。将铸牢中华民族共同体意识相关内容纳入县委党校培训内容，通过“网信昂仁”“昂仁发布”微信公众号等平台渠道广泛开展民族团结进步宣传教育。

　　二是关于开展国家通用语言文字教育方面。县委先后召开昂仁县2022年度党的建设（基层组织建设）工作会议、昂仁县委党的建设（基层组织建设）工作领导小组会议第1、2次会议，对村主干国家通用语言文字教育培训工作进行安排部署，推动工作落地落实落细。制定下发《关于持续深化村主干国家通用语言文字结对帮学的实施方案》等，通过建立责任制框架，强化奖惩激励以及结对帮学、集中培训、夜校集训、以考促学等方式，全面强化国家通用语言文字培训，有效提高村主干队伍国家通用语言文字应用水平。

　　4.落实创建高原经济高质量发展先行区决策部署方面。

　　一是关于乡村产业方面。持续深化“八抓八促”思路，研究制定《昂仁县乡村产业及专合组织发展提档升级行动方案》，进一步理清发展思路，并配套建立领导干部分级包抓合作社工作机制，持续推动村集体经济和专合组织规范提升、发展壮大。依托县总工会、珠峰农投公司等渠道，助力专合组织和村集体经济强化品牌打造、打通销售渠道等，推动特色优势产业发展壮大、惠及群众。

　　二是关于全面深化改革方面。县委召开全面深化改革委员会会议，传达学习习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，进一步深化思想认识、凝聚改革共识。建成1个县级政务服务中心和5个乡镇政务服务中心。坚持“中心之外无审批”，梳理形成全县政务服务中心入驻事项建议清单；针对非高频事项和季节性高频事项，探索推进“综合窗口”机制建设，印发《昂仁县人民政府关于进一步深化政务服务中心“综合窗口”设立实施方案》，采取轮流排班入驻形式推动入驻，切实通过“高频专窗+综合窗口”形式推动实现应入尽入。持续深化“减证便民”行动，梳理制定《昂仁县证明事项取消清单》，并分别梳理100项与群众和企业密切相关的高频事项，建立第一批“最多跑一次”高频事项清单，有效解决群众“证明多、办事难”的问题。将县政务服务中心优化调整为企业事务专区、个人事务专区、医疗保障专区，进一步提升效率、便捷群众。

　　三是关于推动粮食公司改革创新方面。县粮食公司在现有业务的基础上，依托县城和桑桑镇门面房，分别建立粮食购销点，在桑桑镇公路沿线打造招待所，进一步拓宽了业务范围，发掘公司收入新的增长点。同时，进一步提升县粮食公司干部职工能力素质。制定了《昂仁县粮食安全县长责任制监督考核办法》，明确全县粮食安全工作考核内容、程序、标准。

　　四是关于改善群众生产生活短板方面。县水利局牵头对巡视反馈的4个乡16个村用水情况进行了实地查看，并通过争取上级行业部门支持，进一步完善了乡村群众饮水基础设施。研究制定了《日喀则市昂仁县2022年促进农牧民持续增收工作实施方案》，通过进一步强化组织领导、推进农牧业高质量发展、持续加大农牧民培训和转移就业力度、稳步提升农畜产品供给能力、推动一二三产业融合发展、积极培育新型农牧业经营主体、全面加快农牧区改革步伐等举措，综合施策全面推动群众持续稳定增收致富。

　　五是关于研究推动教育工作方面。县委分别召开十届五次全会、经济工作会议、教育工作领导小组会议暨全县教育工作表彰大会，贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要指示，表彰全县教育工作表现突出的集体和个人，深入分析全县教育工作短板弱项，安排部署2023年教育工作，坚定不移推动教育事业高质量发展。研究制定了《昂仁县2022年关于提升教育教学质量的实施意见》《昂仁县中小学教学质量提升工作行动方案》，有针对性地明确提升全县教育教学质量的主要措施。建立健全涵盖县、乡两级干部职工的包片包校机制，县委、县政府主要负责同志带头联系学校、深入学校指导教育教学工作，带动全县上下、教育局班子成员进校园、入课堂调研指导。结合昂仁实际，制定《昂仁县教育系统教师综合评价体系（试行)》， 切实通过科学、全面的考核，强化教师队伍建设。

　　5.落实创建国家生态文明高地决策部署方面。

　　一是关于环境污染防治工作方面。坚持高位推动生态文明高地建设工作，研究成立县创建国家生态文明高地专项组工作专班。依托县委党校培训班，邀请生态文明示范村创建第三方人员对县直各部门有关工作人员进行系统培训。完成县城雨污分离改造和县城污水处理厂人工湿地建设项目，建成利用县城污水处理厂尾水灌溉的县城及金措湖周边树木灌溉系统，有序推进金措湖周边村庄“厕所革命”、化肥农药减量增效，分片包干加强金措湖周边日常垃圾清理，常态化开展巡湖工作，切实做好金措湖综合治理工作。印发《昂仁县人民政府办公室关于严禁露天焚烧垃圾的通知》《昂仁县农村生活垃圾处理工作实施方案（暂行）》，临时采取乡镇统一收集转运至县城和桑桑镇垃圾填埋场进行集中填埋的方式解决乡村垃圾处理的问题。

　　二是关于落实河湖长制方面。调整充实昂仁县全面推行河湖长制工作领导小组，依托县委理论学习中心组学习会议组织学习《关于加强河湖安全保护工作的意见》，进一步推动各级河湖长掌握河湖长制的重大意义、具体职责、相关要求。县水利局通过视频会议对各乡镇水利工作人员围绕巡河湖过程中发现问题的处理方式以及巡河湖需要注意的事项等内容开展专题培训，并通过实地抽查、现场讲解等方式，确保各级河湖长熟悉职责。制定《昂仁县落实河湖长制考核问责奖惩办法》，进一步明确考核对象、工作职责、考核内容、考核程序、考核奖惩和督导检查有关工作，并坚持周提醒、月通报，定期向县委、县政府主要负责同志呈阅全县各级河湖长巡河湖情况，切实传导压力、压实责任，推动河湖长制不折不扣落到实处。

　　6.关于保密工作方面。

　　传达学习保密有关文件方面。县委始终坚持党管保密原则，把保密工作摆上重要议事日程，放到发展大局中谋划、部署和推动，先后召开县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会、保密委员会会议、保密重点工作部署会，传达学习保密有关文件，研究解决存在问题，安排部署全县保密工作，以上率下带头扛牢保密责任。

　　7.县委履行全面从严治党主体责任方面。

　　一是执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》方面。县委高度重视全面从严治党工作，2022年分别召开2次专题会议，传达学习《关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，听取各级党委党组全面从严治党主体责任落实情况报告，研究部署全面从严治党工作。同时，研究制定《昂仁县委党的建设领导小组2022年工作要点》《昂仁县关于推进全面从严治党“四责协同”工作制度（试行）》，厘清党委（党组）主体责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪检监察机关的监督责任，确保昂仁县全面从严治党政治责任落地生根。坚持把述责述廉、廉政谈话、廉政档案作为加强对关键少数特别是“一把手”监督的重要抓手，及时收集整理“一把手”2022年度党风廉政述责述廉报告，分析研判各级各部门履行全面从严治党主体责任报告，进一步完善四级主任科员以上职务职级干部廉政档案材料，并依托县委巡察工作加强各级各部门政治生态评估，综合掌握全县各级“一把手”和领导班子运行“活情况”，抓早抓小、防微杜渐。

　　二是关于落实严的基调方面。县司法局认真组织学习《昂仁县人民政府关于进一步加强财政资金审批管理的规定（试行）》、违反中央八项规定精神有关通报文件，先后安排财务人员到县财政局跟班学习2次，结合实际制定出台《昂仁县司法局财务制度》，切实堵住机制漏洞。

　　三是关于以案促改方面。县纪委监委对照《关于做好以案促改深化系统施治工作办法（试行）》，建立完善《昂仁县“第四种形态”以案促改“七个一”落实情况台账》《昂仁县受“第三种形态”以上处分人员案发单位开展专题民主（组织）生活会情况台账》，并逐一提出工作要求，记录完成情况，“查”“改”贯通，一体推进“三不腐”。牢牢抓住“不想腐”这个根本，将党风廉政建设纳入县委党校培训课题“必修课”，并积极推广“三个议题制度”，将廉洁教育列为第二议题的必学内容，制度化推动廉洁教育常态长效。依托县文化馆打造昂仁县警示教育基地，编制印发警示教育读本，及时转发违纪违法典型案例，从思想上固本培元，增强干部拒腐防变能力。

　　四是关于乡镇发放电话补贴方面。按程序要求及时发放了干部职工电话补贴，并从2023年开始，县财政局在年初预算编制中单独列出电话补助科目，全年根据干部在职情况进行发放，确保全县干部职工电话补助足额落实到位。

　　五是关于县教育局教职工管理政策方面。县教育局党组根据《日喀则市教育系统教师相关待遇和工作考核管理规定（试行）》文件精神，经2022年第4次党组会研究同意，修改完善《昂仁县教育系统干部职工请销假管理制度（暂行）》相关内容。

　　六是关于廉洁风险防控方面。县财政局围绕财经秩序和2.0预算管理系统、非税暨财政电子票据管理系统、日常报销流程等内容，对17个乡镇和涉及非税收入的17家县直单位进行4次培训，进一步提升财务人员业务素养、规范全县财务报销工作。

　　8.纪检监察工作高质量发展方面。

　　一是关于县纪委监委学习相关会议精神和党内法规方面。自2022年11月28日以来，县纪委监委召开5次纪委常委会（委务会）会议，反复深入学习十九届中央纪委六次全会精神、《中国共产党纪律检查委员会工作条例》，切实吃透精神实质、掌握核心要义。下一步，县纪委监委将通过县纪委常委会（委务会）专题读书班、支部学习会等形式，每周跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神以及党内法规。

　　二是关于落实监督执纪工作规则方面。县纪委监委认真传达学习《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等法律法规，并根据会上提问形式了解纪检监察干部政策掌握情况，巩固学习成果，提升监督检查、审查调查人员监督执纪问责、监督调查处置能力。

　　三是关于不敢腐的震慑力度方面。依规依纪依法对1名严重违纪违法人员采取“双开”并已移送司法机关起诉。县纪委监委积极选派审查调查室办案人员参加中央纪委国家监委、区市纪委监委线上线下培训，进一步提升纪检监察干部熟练运用“四种形态”办理案件的能力。

　　四是关于纪检监察建议书方面。县纪委监委组织在家干部集中学习《中共西藏自治区纪委办公厅印发<关于进一步规范纪检监察建议工作的意见>的通知》精神，进一步掌握了纪检监察建议书起草的格式、程序以及建议对象、适用情形等要求，并完善了“两书”印发程序，确保精准规范。

　　五是关于持续深化“三转”方面。县纪委监委根据有关规定，清理退出34个议事协调机构，并印发《关于将昂仁县纪委监委纳入议事协调机构审批备案的通知》，健全县纪委监委纳入议事协调机构审批备案机制，确保县纪委监委聚焦主责主业、恪守权责边界，切实防止和纠正专责不专“回头转”的问题。

　　9.关于改进作风狠抓落实工作方面。

　　关于干部作风方面。按程序标准实地核查、认真兑现昂仁县秋窝乡至亚木乡公路改建工程征地补偿款。县委把改进作风狠抓落实作为一项长期重要的政治任务，认真开展“四查四问”对照反思会、务虚会、学习会等活动，扎实推进基层减负，制定完善各类督查工作台账，明确专人跟踪督办，推动各项工作落地见效。组织各单位认真开展“大谈心大谈话”活动，进一步从思想深处增强对提高工作效率的认识。聚焦构建管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，建立完善《昂仁县干部职工日常表现AB账》，记录干部职工现实表现情况，并作为干部提拔任用、职务升降、奖励惩处、教育培训、年终考核、转正任职定级等方面的重要参考。认真落实干部关心激励机制，制定《昂仁县乡镇干部、专招生座谈会制度》，开展干部座谈工作，面对面了解干部所思所想所盼，用心用情用力解决干部后顾之忧，并科学合理做好干部高低海拔、县乡之间、不同岗位之间轮岗交流，进一步提振广大干部职工干事创业的精气神。

　　10.执行中央八项规定精神方面。

　　关于跨年度报销、公款使用方面。结合各乡镇、各单位业务量和往年经费使用等情况，认真研判分析、优化调整各单位经费预算，完成2023年全县财政预算，进一步提高年初预算精准度，强化经费保障。细化完善了《昂仁县人民政府关于进一步加强财政资金审批管理的规定》《昂仁县公务接待管理办法》，进一步明确经费使用管理以及报销等工作的程序要求。

　　11.领导干部落实双重组织生活会制度方面。

　　关于县级干部参加所在党支部组织生活方面。印发《关于党员领导干部积极参加双重组织生活的提醒》《工作提醒函》，将双重组织生活制度落实情况纳入党建考核指标，从制度机制层面加强约束，进一步推动党员领导干部双重组织生活科学化、制度化、规范化。

　　12.选人用人制度执行方面。

　　一是关于干部选拔任用工作程序执行方面。县委召开理论学习中心组学习会，对习近平总书记在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表的重要讲话精神、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中华人民共和国公务员法》进行系统学习，进一步加深对干部队伍建设重大意义的认识，深化对选人用人政策的理解。县委组织部在昂仁县党群系统总支第三党支部集体学习会上，开展组工讲堂，对《党政领导干部选拔任用工作条例》、“5+2”办法、双管干部相关政策进行讲解研讨，进一步强化组工干部对选人用人政策的掌握理解。

　　二是关于县直单位领导班子配备方面。依托班子调整，按程序配齐相关单位主要负责同志和临时负责同志，并结合全县干部队伍实际，建立涵盖不同层级、不同类型的后备干部库，干部队伍梯队建设格局逐步形成。

　　13.抓党建工作方面。

　　一是关于党建工作领导小组履职方面。结合全县人事变动情况，及时调整充实以县委书记任组长的县委党的建设（基层组织建设）工作领导小组，研究制定工作规则及实施细则，进一步明确议事范围、议事程序、议事纪律等内容，确保发挥作用。2022年县委党的建设（基层组织建设）工作领导小组先后召开2次会议，研究部署全县基层党建工作。

　　二是关于基层党组织建设工作方面。县委组织部坚持问题导向，配套制定《中共昂仁县委组织部关于建立发展党员工作长效机制的意见》，明确各方职责，层层压实责任，严防发展党员工作责任“空转”。

　　三是关于党建经费拨付和使用方面。县委组织部下发村级党建经费使用管理相关规范性文件，并将村级党建经费使用管理计划纳入县级备案管理，使用情况纳入党建述职内容，确保村级党建经费使用管理合理规范、及时有效。

　　14.巡视反馈问题整改方面。

　　关于上次巡视反馈意见整改方面。县财政局严格执行西藏自治区财政厅印发的相关文件要求，进一步规范借用公款管理制度，确保财政资金安全。

　　15.关于落实整改日常监督责任方面。

　　关于县纪委监委、县委组织部在巡视巡察整改中发挥职能作用方面。县纪委监委切实担负起巡视整改监督职责，制定《关于对自治区巡视反馈问题整改情况监督工作方案》，每半月对巡视整改情况开展一次监督检查，以监督推动真改实改、全面整改。巡视反馈意见以来，县纪委监委联合县委组织部、县委巡改办对巡视反馈意见整改落实工作先后开展5次监督检查，并同步加强对各级各类巡察反馈问题整改监督，确保反馈问题扎扎实实整改到位。

　　三、持之以恒、慎终如始，推动全面从严治党向纵深发展

　　昂仁县围绕巡视反馈意见，坚持目标导向、问题导向、结果导向，经过三个月的集中整改攻坚，整改取得阶段性成效。但我们也清醒认识到，巡视整改既是攻坚战也是持久战，绝不能有“差不多、松口气、歇歇脚”的想法和“交卷过关”的心态。下一步，县委将坚持标准不降、要求不变、力度不减，深化巡视整改和成果运用，以巡视整改的实际成效推动昂仁长治久安和高质量发展再上新台阶。

　　（一）持之以恒推动“两个维护”融入血脉。旗帜鲜明把讲政治摆在统领地位、融入灵魂血脉、贯穿事业大局，坚定不移维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉政治自觉行动自觉。切实严肃党内政治生活，严格落实民主集中制、新形势下党内政治生活若干准则、党的组织生活等制度，深入推进党史学习教育常态化长效化，传承红色基因、赓续红色血脉，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，永葆共产党人的政治本色。时刻严明政治纪律和政治规矩，坚持把政治监督贯穿党领导经济社会发展全过程、各方面，健全完善重大决策部署落实督办机制，持续深化政治巡察，推进政治监督具体化、精准化、常态化，确保党中央重大决策部署和自治区党委、市委各项决策部署在昂仁落地见效。

　　（二）坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。发挥县委常委班子领学、督学、促学的作用，落实好党委（党组）理论学习中心组学习制度，坚持好“第一议题”制度，引领带动全县各级各部门和广大党员干部持续在学懂弄通做实上下功夫，全面学习把握落实党的二十大精神，深刻领会党的创新理论核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，深入把握贯穿其中的立场观点方法。全面强化干部教育培训，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为县委党校各级各类培训班的主课，推动其系统权威进教材、生动有效进课堂，不断提升学习教育的实效性。生动做好宣传宣讲，把准方向、把牢导向，紧密联系昂仁实际，统筹用好线上线下各类渠道，以干部群众喜闻乐见的方式和通俗易懂的语言，坚持对象化、分众化、互动化，讲好党的创新理论的道理学理哲理，持续推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。

　　（三）坚决扛起全面从严管党治党政治责任。牢牢扛起全面从严治党政治责任，贯彻落实新时代党的建设总要求，扎实推进“四责协同”、一贯到底，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深推进。坚持党管干部原则，坚持新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”政治要求，严格干部选用程序，健全完善干部担当作为保护机制，着力锻造一支堪当民族复兴重任的干部队伍。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，以进一步改进作风狠抓落实工作为抓手，继续纠治“四风”，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍性、反复出现的问题深化整治。加强“一把手”监督和同级监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，精准运用“四种形态”，深化以案促改，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，持续净化政治生态。扎实开展好纪检监察干部队伍教育整顿工作，着力锻造忠诚干净担当、敢于斗争善于斗争、堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察铁军。

　　（四）奋发有为推动昂仁长治久安和高质量发展。聚焦聚力“四个创建”“四个走在前列”，坚持全面创建、全域创建。增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，认真分析研判、防范化解各领域各方面风险挑战。坚持以人民为中心的发展思想，始终把群众身边的小事当作党委、政府的大事来抓，更好统筹发展和安全，用心用情保障和改善民生。

　　（五）一以贯之抓好后续整改任务落实。始终把巡视整改责任扛在肩上，把巡视整改任务抓在手上，进一步加强领导、压实责任，持续分类施策、建章立制、切实把巡视整改推向纵深、延伸至末梢。对还未整改销号的事项，科学安排工期、挂图作战，持续跟进督办，确保早日整改到位；对取得阶段性成效需要长期坚持的事项，保持定力、完善机制、一抓到底，不断巩固扩大成效；对已经销号的事项，适时开展“回头看”，逐一梳理复盘巡视整改落实情况，严格把关销号，防止问题反弹回潮，确保整改质量。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2023年8月30日至9月28日；联系电话：0892-8312137；邮政信箱：西藏日喀则市昂仁县巨龙路1号昂仁县委办公室；邮编：858500；电子邮箱：zgarxwzfb@126.com

　　中共昂仁县委员会

　　2023年8月30日

原文链接：http://www.xzjjw.gov.cn/xsxcha/108220.jhtml
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