中共西藏银行股份有限公司委员会关于十届自治区党委第一轮巡视整改进展情况的通报

发布时间：2023-09-02 作者：佚名 来源：西藏纪检监察网　

　　根据自治区党委统一部署，十届自治区党委第一轮巡视第七巡视组对西藏银行党委开展了常规巡视。2022年11月28日，自治区党委第七巡视组向西藏银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

　　一、党委履行巡视整改主体责任情况

　　西藏银行党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，把落实区党委和区纪委监委关于巡视整改的工作要求作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，以对党绝对忠诚，对立足西藏、服务地方经济高度负责的态度真认账、真反思、真整改，全力推进巡视反馈问题整改，扎实做好巡视“后半篇文章”。

　　（一）坚持提高政治站位抓整改。巡视期间，西藏银行党委围绕自查发现的问题立行立改。收到反馈意见后，党委书记第一时间主持召开党委会议，认真研究巡视反馈意见，组织召开巡视整改动员部署会和工作推进部署会，统一全行思想认识，推进巡视整改工作。集中整改阶段，西藏银行党委集体学习习近平总书记重要讲话精神特别是关于巡视整改和经济金融工作的重要论述，强化理论武装，坚定信仰信念，不断深化对金融工作政治性、人民性的认识，坚定走好中国特色金融发展之路的政治自觉、思想自觉和行动自觉。严肃认真召开巡视整改专题民主生活会，对巡视反馈意见进行再学习、再对照，对差距和不足进行再检视、再剖析，严肃开展批评和自我批评，进一步明确整改举措。

　　（二）坚持压实责任抓整改。西藏银行党委切实担负巡视整改的主体责任，行领导结合分管领域，主动认领问题，共同担负起党委巡视整改的主体责任。驻行纪检监察组切实履行监督职责，推动各级各部门整改落实。一是党委书记切实履行整改第一责任人责任。成立了由党委书记任组长的巡视整改工作领导小组，召开领导小组会议5次、整改工作调度会议4次，整改推进会议3次，加强统筹领导、组织推动和督促指导。带头加强学习，及时向班子和各级领导干部传达区党委第七巡视组反馈意见；带头认领问题和责任，领办重点难点问题，直接跟进协调复杂矛盾；切实承担巡视整改工作领导小组组长职责，主持起草《中共西藏银行股份有限公司委员会关于区党委第七巡视组反馈意见的整改落实方案》和《自治区党委第七巡视组反馈意见整改任务分解表》，经反馈意见细化分解成148个问题，明确了责任领导、责任部门和责任人，并建立整改台账，定期跟进督办整改进展。二是其他党委同志作为巡视整改工作领导小组副组长，自觉履行“一岗双责”。针对认领的问题，从本人改起，以上率下直接抓、抓具体、抓到底，认真组织研究牵头领域的整改方案和具体措施，靠前指挥协调，推动职责范围内巡视整改任务落到实处；通过会议研究、业务沟通、谈心谈话等，加强交流和协同，有效解决跨部门跨条线事项，提升班子整改合力。三是与驻西藏银行纪检监察组同题共答、同向发力。全力支持驻西藏银行纪检监察组对巡视整改开展监督，认真听取其对整改工作的意见建议并充分吸收，积极支持其对巡视移交问题线索全面核查、依规依纪依法严肃处理。四是推动整改责任延伸压实、到底到边。召开全行巡视整改工作推进专题会议，面向全行部署传导整改要求。印发《西藏银行关于进一步推进巡视整改工作的通知》，紧盯各部门各分支行“关键少数”，逐级传导责任压力。将巡视整改纳入党建考核，作为干部年度述职述廉重要内容和考核重要依据。贯彻区纪委监委关于巡视整改督办工作有关要求，并根据更新问题整改完成情况适时开展联合督办，确保各部门各分支行扎实推进每项整改任务和举措。

　　（三）坚持创新方式抓整改。紧紧围绕十届区党委巡视整改要求，主动对接区党委巡视办、区纪委监委、区党委组织部等上级部门，将上级领导的整改部署融会贯通、一体落实，积极创新机制、优化方式，努力实现整改成效最大化。一是形成动态分类推进机制。将整改目标、措施按照整改时限分为立行立改、取得阶段成效、长期整改三类，优化工作时序，协调推进整改工作，着力在集中整改阶段解决一批重点难点问题。动态调整中长期整改项目和措施，对长期整改任务，健全整改长效机制，持续深化整改。二是建立闭环管理机制。形成“学习领会、任务分解、责任落实、监督问效”巡视整改闭环，加强整改台账管理，专人盯办、督促进度，确保每项整改措施都落到实处。三是积极加强请示汇报，确保整改过程中遇到的疑难问题得到有效解决。整改过程中，巡视整改工作领导小组办公室主动对接上级部门和监管单位，对于一些依靠自身力量暂时无法整改或整改存在困难的问题，及时进行了请示汇报和沟通交流，寻求各方面支持，推动了问题的有效解决或形成了解决思路。四是健全跟踪问效机制。成立巡视整改领导小组办公室，协同驻行纪检监察组对总行各责任部门实行“双线”全覆盖督导，切实防止和严肃纠正整改表面化、赶进度等情况。五是“两手抓、两促进”，在推进高质量发展上狠下功夫。坚持“四个融入”，将巡视整改与贯彻落实党的二十大精神结合起来，与贯彻落实党中央重大决策和区党委重要部署结合起来，以整改为动力推动各项工作。巡视整改以来，全行经营管理实现良好业绩，服务实体经济质效稳步提升，市场竞争力有所增强，风险抵御能力不断提高，为经济发展和社会稳定作出了积极贡献。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　西藏银行党委坚持把巡视整改作为重大政治任务，对照巡视反馈意见全面梳理问题，逐个明确班子成员责任，对反馈意见4大类问题进一步细化分解为148个问题，制定整改措施148条，建立整改台账，定期跟进督办整改进展。注重举一反三、标本兼治，建立完善规章制度75项，整改工作取得阶段性成果。

　　（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策和自治区党委重要部署方面

　　1.加强政治建设、提高政治意识。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把党的二十大精神、全国金融工作会议精神、中央经济工作会议精神等纳入总行党委学习研讨和调查研究的重要内容，自觉对标对表、及时校正偏差，努力把理论学习成果转化为服务“四件大事”“四个创建”及西藏经济社会发展的能力和水平。党的二十大召开以来，全行持续开展了党的二十大精神学习宣传贯彻活动，各级党组织依照《西藏银行学习宣传贯彻党的二十大精神方案》，认真组织理论学习中心组、支部党员大会、主题党日活动等各类学习，全行党员认真撰写心得体会文章，党组织书记带头讲党课，组织全行干部员工开展党的二十大精神测试，邀请专家学者授课，举办培训班；学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育启动以来，举办专题读书班2次，开展各类学习211次，行党委班子成员讲党课6次，邀请专家学者专题辅导3次。二是建立全面学习工作机制，并狠抓落地。认真落实“三会一课”制度、理论学习中心组学习制度，明确“周二、周四”为全行集中学习日，制定了《西藏银行党委理论学习中心组学习计划》和《西藏银行党员学习计划》，督促全行员工用好“学习强国”等平台，明确规定了每周理论学习次数。严格落实党委会议“第一议题”制度，并对集中学习时提出的措施进行督办，提高了学习的及时性、针对性、系统性、全面性；各基层党组织认真落实“三会一课”制度，抓好党的创新理论、业务知识的宣传学习。

　　2.全力提升金融服务实体经济质效。一是坚定“金融工作的政治性和人民性”立场，贯彻落实党中央国务院和自治区党委政府以及人民银行关于稳经济大盘系列工作部署，贯彻落实自治区稳经济临时性措施和人行拉萨中支加力稳住西藏经济大盘的相关意见，积极发挥“金融撬动”作用，全面提升金融服务质量，支持实体经济发展，经营业务保持稳定。加强对党中央和区党委重大决策部署、经济金融政策的研究领悟，做到传达领悟到位，贯彻落实到位，督办督查到位，确保各条线管理部门提出具有针对性、可操作性的落实措施，督导各经营机构落地落实、执行到位、取得成效。二是围绕贯彻落实“四件大事”，定期安排部署工作，下发了多项督办事项单，出台《西藏银行落实中央经济工作会议精神和区党委经济工作会议部署的有关措施》，要求各部门各分支机构，聚焦“四件大事”开展工作，推动业务发展，把自身发展融入西藏经济社会大局。认真研究经济和西藏特殊优惠金融政策，切实推进普惠金融战略，重点围绕小微、三农等普惠金融对象，相继出台《西藏银行关于提升普惠金融服务能力的实施方案》《西藏银行服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制》《西藏银行关于金融支持“稳经济 纾企困、促发展”的有关工作措施》等工作措施制度。加强信贷倾斜，出台《西藏银行普惠型小微企业授信尽职免责管理办法》，鼓励信贷人员在合规尽职的前提下积极、健康地发展小微授信业务，将新增信贷资源优先投向小微企业。三是发挥地方法人银行决策链条短的优势，研发推出“薪享贷”“藏易贷”“青山贷”“项目前期贷”“电子保函”“烟草贷”“税易贷”“商户易贷”“康养贷”“人才贷”“宝石卡”农户信用贷款等西藏银行独有金融产品。四是落实央行金融定点帮扶洛扎县政策。总行一把手、党委书记带头前往洛扎县拉郊乡开展定点帮扶乡村振兴工作；调研拉郊村和德玛隆村合作社，以及拉康镇藏药厂、洛扎县粉丝厂，从金融帮扶角度对支持当地产业发展提出意见。出台了《西藏银行2023年度金融支持洛扎县拉郊乡帮扶计划》《西藏银行2023年金融定点帮扶洛扎县拉郊乡乡村振兴工作推进方案》，成立了工作领导小组，明确了重点工作思路和目标，不断推动工作措施，明确时间期限，将责任落实到人。五是作为全区建筑工人实名制管理和工资代发项目的承建银行，西藏银行全力配合自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组。近年来西藏银行持续推进全区农民工工资代发各项工作，通过由点到面、从“1到N”式全方位、多维度的发力，积极改善用卡支付便民环境、实施账户开立便民功能、完善上门开户开卡现场服务、实行“让利于民”费用全免优惠措施以及多向提升服务效能等一系列持续不断的金融服务手段，通过增派专职人员、服务车辆及移动展业设备、全面实行深入“工地现场上门”服务。

　　3.坚持完整准确全面贯彻新发展理念。一是强化贯彻落实党中央重大决策部署和区党委要求的自觉性、主动性，坚守城商行市场定位，聚焦主责主业，多措并举服务实体经济，持续优化信贷结构，积极助力疫情防控和经济社会发展，实现了经营业务稳健发展，经营指标逆市上扬，经济效益稳中有升。二是大力推进《西藏银行2021—2025年战略规划》的落地实施，对党的建设、公司治理、年度目标、网点布局、人才队伍等方面进行了长远谋划，定期督办落地实施情况，并将执行情况向董事会报告。积极防范金融风险，增强自身主动防范能力。三是发挥条线管理作用。开拓客户群体，完善“一域一策”“一企一策”营销策略，深化营销内涵，加强客户管理，着力构建政银企良好关系。四是加强精细管理。按照全新的绩效考核指标体系，完成了上年度经营机构和利润中心绩效考核，充分发挥了绩效考核的指挥棒作用。

　　4.防范化解金融风险，坚守稳健发展底线。一是加强全面风险管理。从政治高度和经济金融工作全局出发开展全面风险排查和治理，对风险隐患逐项制定应对措施与预案，切实维护经济金融稳定大局。完善风险预警监测及应急管理体系。认真吸取国内外银行“爆雷”教训，举一反三、引以为戒，不断完善《西藏银行全面风险监测预警体系及处置方案》，强化各级“一把手”风险责任意识，全面推进风险管理体系建设，定期开展各类风险排查，加强风险管理，坚决防止各类风险叠加影响西藏银行经营发展，切实筑牢西藏银行安全底板。二是健全向监管部门主动汇报机制，实施统一预警监测，扎实开展常态化检查，定期召开全面风险管理会议，分析研判本行各类风险，提出应对措施，加强问责，不断强化业务的规范性。制定实施《西藏银行加强监管检查整改工作提升方案》，定期开展监管检查整改落实情况的督办工作，结合实际制定了整改整治目录清单，明确整改措施。

　　5.全力贯彻落实保密政策措施和工作要求。一是调整充实保密工作委员会，明确各条线部门保密重点工作。党委书记召开履行主体责任会议，定期听取保密工作情况。二是加强党的二十大期间的保密工作和安全生产管理，认真开展密码安全、微信泄密、网络社交媒体使用保密管理等自查自纠，修订档案管理、印章使用管理等2份制度，制定自治区党政内网使用管理制度3份。三是按照档案室“九防”标准化要求，改造17间档案室，9个部门完成档案搬迁工作。四是开通自治区党政内网，建成党政“520”视频会议系统。五是“信创”工程有序推进，系统国产化替代率逐步提升，征信查询权限全面恢复。六是认真组织举办“新保密法”宣讲，保密安全培训、保密警示教育培训等活动，参训领导干部达407人次。组织观看《微信泄密警示教育》《警钟长鸣 筑牢防线》等警示教育片7场次，参与员工达292人次。

　　（二）贯彻落实全面从严治党战略部署，落实“两个责任”方面

　　1.认真履行全面从严治党主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”，强化全面从严治党的氛围。一是制定《西藏银行党委落实全面从严治党主体责任清单》，对党委的主体责任、党委书记的第一责任，班子成员的“一岗双责”进行了细化，并加强责任落实情况的督导、检查、考核，召开党委会议，专题研究全面从严治党工作，进一步推动西藏银行党委全面从严治党主体责任的落实。二是压实工作责任，推动各项工作开展。开展了2022年度全行党建工作考核、基层党组织书记述职评议考核，组织召开了2023年度全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，签订党组织书记抓基层党建工作、意识形态工作、全面从严治党暨党风廉政建设目标责任书，将全面从严治党责任层层落实到全行各级党组织；制定并印发了《中共西藏银行股份有限公司委员会2023年党建工作要点》《西藏银行2023年度基层党建考核标准》等8份文件及通知，对党建工作进行了全面的部署安排，为全行全年党建各项工作有序开展打好了基础；开展了软弱涣散基层党组织排查整顿工作和违规发展党员整治工作，进一步加强了组织体系建设，确保了党员队伍的纯洁性；紧盯招标采购、工程基建、干部任免、资金分配等重点领域、重点岗位、重点环节等，全面梳理制度建设和落实情况，修订完善了80多项制度，并强化制度落地执行。三是健全分层分类警示教育机制。明确总行和各分行每年至少召开一次警示教育大会，进一步加强廉洁文化建设，定期逐级召开廉政会议。出台《西藏银行廉洁文化建设工作计划》，把本部门、分支机构纳入年度考核，年底验收，形成惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力格局。四是严格执行《西藏银行有限公司问责管理办法》，强化制度执行的监督问责；制定《西藏银行督查督办工作实施办法》，提高效率、狠抓落实。

　　2.着力强化全面从严治党监督责任。一是紧盯“国之大者”，坚决做到党中央重大决策部署和自治区党委重点工作安排到哪里，监督检查就跟进到哪里。紧密结合西藏银行主责主业，紧盯关键岗位、关键领域、关键环节，强化政治监督，推进政治监督具体化、精准化、常态化；做实日常监督，严格落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”；狠抓专项监督，规范权力运行、防范化解风险，重点监督四个创建、六稳六保、乡村振兴、国土绿化、普惠金融等工作的贯彻落实，及时准确发现慢半拍、做选择、搞变通、打折扣等问题，确保党中央和区党委决策部署执行不偏向、不变通、不走样。二是选优配强各级纪委力量，强化监督执纪问责机制。根据西藏银行“三定”方案中明确的机关纪委和分行纪委工作人员编制，为分行配备专职纪委书记，充实总行机关纪委工作人员两名。丰富监督执纪问责形式，通过通报批评、提醒谈话、约谈、追责等方式，教育、监督、管理干部员工。在重要时间节点，及时进行廉洁过节提示，并开展专项检查。制定作风档案管理办法，建立作风档案，相关问题记入作风档案，截至目前，共19人次记入作风档案，严明纪律和规矩意识，确保总行各项决策部署落实落地。三是推动各类监督贯通联动，同向发力。西藏银行党委完善与驻行纪检监察组沟通会商、情况通报、联合调研、联合检查机制，每年召开沟通会商会议不少于三次，促进“两个责任”同频共振。研究制定纪检巡察、内审内控协作配合，增强监督合力的指导意见，推动各类监督贯通融合。

　　3.强化廉洁风险防控，深化作风建设。一是强化推进工作力度，坚决落实‘一把手’监督机制。加强党的规章制度，党纪党规的学习；在董事会、监事会对行领导的履职考评中，增加领导干部插手干预重大事项互评指标，加强对一把手和班子成员的监督。领导干部签订《廉洁从业承诺书》，对插手干预重大事项行为进行约束。二是在“以案为鉴、以案促改”专题民主生活会中，党委班子和班子成员对照田伟、唐泽平严重违纪违法案件，认真剖析存在的问题，提出了整改措施；发挥审计第三道防线作用，实时开展经济责任审计；发挥驻行纪检监察组、董事会和监事会监督职能作用，督促制度的落地执行，形成“按制度办事、按制度管人”的工作格局。发出加强家风家教建设倡议书，督促全行各级领导干部管好身边人。三是深化“廉洁藏行 清风常在”建设，高质量推进西藏银行清廉合规建设。制定《西藏银行廉政谈话工作管理办法》，每年加强对机关部门重要岗位关键人员进行廉政谈话。号召全行党员干部争做“十个模范”，正确处理名与利、苦与乐、得与失、个人利益和集体利益的关系，自觉遵守国家的法律法规和各项廉洁从业制度。四是组织各经营机构召开廉政会议，开展“靠企吃企”“靠贷吃贷”、“内部公关搞利益输送”自查工作。规范财务报销手续，要求相关采购部门与供应商签订商品供应和商品服务廉洁承诺书作为报账凭据之一。五是强化防范采购领域廉洁风险。已修订集采办法，规范集采流程，所有的集采项目均由集采办统一招标。优化工作流程、审批流程，实行集中采购审议和逐级核签规则，达到集采标准的必须通过集采会进行采购，切实筑牢采购领域廉洁防线。六是狠抓作风改进。紧密结合西藏银行实际，制定了《西藏银行关于进一步改进作风狠抓落实工作实施方案》。按照“四查四问”“六个表率”的要求，成立了改进作风狠抓落实工作领导小组，开展了学习检视、自查自纠、督导检查、整改落实、党的二十大精神宣讲、慰问调研、知识测试等活动，进一步为基层减轻了负担，改进了文风会风。疫情期间，在“六个表率”的实践中，23名同志主动下沉社区开展防疫工作。全行安排资金用于重点客户、下沉社区、全行各机构的疫情防控和助力复工复产，切实在执行区党委精神、服务社会担当作为上体现作风建设的实践成果。

　　4.坚决落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风。一是坚决整治享乐主义、奢靡之风。坚决消除“金融特殊论”思想，增强“过紧日子”的意识，从严审核业务招待事项，严格招待管理，坚决杜绝超标准接待。进一步明确境内差旅管理要求，强化制度执行，加强财务开支审核。严格公务用车费用管理，建立配车用车管控机制，防止私车公养、公车私用。二是加强员工8小时外管理，常态化开展员工异常行为排查工作。三是筑牢中央八项规定精神堤坝。全行各级党组织持续开展违反中央八项规定精神典型案例的学习，发挥典型案例警示教育作用，持续深化落实中央八项规定精神，持之以恒纠“四风”树新风。

　　（三）贯彻新时代党的组织路线方面

　　1.加强党委班子自身建设。一是西藏银行党委研究行领导工作分工，明确职责任务，团结协作，形成合力。党委班子严格执行民主集中制，按照党委议事规则和议事清单对全行“三重一大”事项依法依规研究决策。坚持“四不上会”原则，科学筹备总行党委会议，坚决遏制违规决策，盲目决策，防止议而不决、决而不行问题发生。二是严肃党内政治生活，严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，组织召开巡视整改专题民主生活会，年度党员领导干部民主生活会。党委书记和班子成员逐一开展谈心谈话，党委书记带头开展批评和自我批评，班子成员直奔问题、动真碰硬，达到“团结－批评－团结”的目的。认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，领导班子成员自觉、主动以普通党员身份参加党支部“三会一课”、主题党日、带头讲党课。三是切实加强班子担当作为。新修订的党委议事规则中，明确了议题提交程序，要求议题必须先经过专题会议或分管领导审阅签字再提交党委会，着力提升班子成员担责意识。

　　2.加强人才队伍建设，规范选人用人机制。一是精准知事识人选配干部。将政治、品德、经历、业绩等纳入干部选拔任用的相关制度办法中，积极对接区党委组织部、驻行纪检监察组等，汇报西藏银行选聘工作计划及选聘方案等。二是制定《西藏银行干部能上能下管理办法》，根据干部考核结果调整岗位，确保干部能上能下落到实处，建立常态后评价监督机制，对考核评价不理想，且不适宜担任现职的，通过调整、降职方式，确保人岗相宜、人事相宜。三是制定《关于进一步加强全行人才队伍建设的实施方案》《西藏银行专业职级队伍建设管理办法》，切实加强人才工作统筹谋划，培养、选拔和储备专业化年轻人才队伍。四是加强干部员工培训。按照“缺什么补什么”的原则制定了全行培训计划，推动员工考取各类资格证书，出台《西藏银行员工职业培训考试激励办法》，同时在《西藏银行专业职级队伍建设管理办法》中已经明确了资格准入要求。五是强化干部监督管理，严格执行个人有关事项报告制度，加强干部交流和岗位轮换，强化对人选准入、任期管理、制度落实的推动和监督，完善纵横结合的干部实践锻炼体系。

　　3.加强基层党建工作。一是召开西藏银行年度基层党组织书记抓党建工作述职评议考核大会，建立相对完善的党建制度体系，制定《西藏银行党委主体责任清单》《中共西藏银行股份有限公司委员会党建工作要点》《西藏银行基层党建考核标准》《中共西藏银行股份有限公司委员会意识形态工作要点》《中共西藏银行股份有限公司委员会发展党员工作细则》《“三会一课”和党日制度》《教育管理制度》《基层党组织民主生活会（组织生活会）制度》等制度，对党建工作要点进行了细化分解，将党建工作责任制考核结果纳入全行年度综合考核。二是加强了支部建设。根据各部门工作相关性和党员人数，将机关各党支部由21个调整为14个，解决了机关各支部设置中存在的弱小散问题。调整后的各党支部及时组建了支部委员会，配齐配强了党务工作人员，党建工作部补充了2名专职工作人员。三是持续抓好支部标准化规范化建设制度的落实，结合巡视整改和主题教育阶段性“回头看”，对各支部标准化建设进行现场检查，总行设立了党员活动室。四是按照发展党员“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求发展和培养党员。五是规范党费缴纳管理使用。对全行党员党费标准执行情况开展自查，依照《西藏自治区党费收缴、使用和管理工作实施细则》，重新制定了全行党员年度党费交纳标准，确保了党费收缴规范；对历年党费支出进行了账务清查，全面提升党费管理使用水平。

　　（四）落实巡视、审计等监督整改方面

　　坚决落实整改主体责任，着力解决巡视审计发现问题整改不到位问题，扎实推动问题持续整改、系统整改。一是西藏银行党委切实扛起整改主体责任，强化对问题的根源性整改和总分行联动整改，积极推动制度建设、流程优化和系统改进，严格把握销账标准，确保整改质效。二是针对九届区党委巡视反馈问题整改漏项、整改不到位、纸面整改的问题，与本轮巡视反馈的相关问题一并建立问题、目标措施、责任三项清单，统筹推动两次巡视反馈相关问题一体整改。三是针对2020年审计及监管检查未完成整改的问题，建立完善整改台账，按照分类施策、精准整改的原则，逐项制定整改计划，形成具体整改措施，明确整改责任，确定整改时限。四是压实整改责任，在制度、系统等方面强化标本兼治。对需要解决的机制流程等问题，抓好系统性整改，做好顶层设计。对需要持续推动的体制性问题，明确时间节点和阶段性目标，并加强督办，提速提效解决。

　　三、持续巩固深化巡视成果，扎实推进全面从严治党

　　西藏银行党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实区党委巡视工作领导小组和区纪委监委、区党委组织部、区党委宣传部、区财政厅金融处关于巡视整改工作的部署要求，聚焦坚持和加强党对金融工作的集中统一领导、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革等，继续抓好整改任务落实，在前期工作基础上，强化领导、改进机制、完善方法、加强监督，进一步抓实、抓深、抓紧后续整改，推动巡视整改常态化、长效化，确保区党委巡视反馈问题条条有回音、件件有着落、事事见成效，真正使巡视整改成为西藏银行高质量发展的新起点。

　　（一）着力强化党的政治建设，把牢金融工作发展方向。

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉站在政治和大局的高度思考西藏银行的发展，适应新时代新形势新要求，切实把党的全面领导落实到公司治理、推动高质量发展、干部队伍建设等工作的全过程，确保西藏银行始终沿着正确的政治方向发展。

　　（二）着力强化责任落实，持续做好后续整改工作。坚决落实整改工作党委负责制，坚决履行好党委书记第一责任人职责，坚持整改工作目标不变、标准不降、力度不减，以钉钉子精神，持续抓紧抓好整改落实工作，巩固深化整改工作成果。坚持问题导向，对照整改工作台账，逐项督办落实。对已经完成的整改任务，及时组织“回头看”，进一步强化检查督导；对还没有完全整改到位的问题，切实把各项整改措施落到实处，确保取得实效；对已整改的问题，进一步建章立制、固化成果，防止问题反弹；对已出台的制度，严格执行、加强督查，发挥制度的硬性约束力，巩固拓展整改成效；对建立健全的机制，持续运行、加强追踪，及时校准偏差，充分发挥作用。

　　（三）着力强化正风肃纪，积极营造良好政治生态。从巡视反馈的问题中进一步深刻汲取教训，把深化巡视整改作为解决问题、正风肃纪、推动工作的重要实践。坚决贯彻党中央和区党委的决策部署，严明党的政治纪律政治规矩，强化党委管党治党的主体责任、党委书记第一责任人的责任和班子成员“一岗双责”的责任，切实把党风廉政建设抓紧抓实抓出成效。按照王君正书记“六个表率”的要求，深化以“四查四问”为主要内容的改进作风狠抓落实工作，大力开展争做“十个模范”实践活动，教育引导全行员工守正创新、干事创业。坚持严管和厚爱相结合，加强理想信念教育、党性观念教育和勤政廉政教育，进一步完善干部员工选拔任用机制，坚决把凭能力用干部、以实绩论英雄的的导向落实落地，着力营造严肃紧张生动活泼的政治局面。

　　（四）着力强化统筹结合，切实推动高质量发展。坚持把深化巡视整改工作作为推动西藏银行各项工作的重要契机，切实提升全行改革发展任务的科学化、规范化、专业化水平。坚持将“四件大事”“四个确保”和“四个创建”“四个走在前列”与全行各部门、各条线业务紧密相连，细化任务分解，完善工作措施，充分体现“党建促发展、发展固党建”，努力将西藏银行打造成政治可靠、客户信任、科技赋能、市场领先、股东满意、员工认可、独具特色、广受欢迎的现代商业银行。统筹好安全与发展、党建与业务、“输血”与“造血”，持续加强对中央、自治区金融经济政策的研究领悟，加大与区党委、政府和人行拉萨中心支行、国家金融监管总局西藏监管局等各方面的汇报沟通力度，在自力更生、艰苦奋斗的前提下，争取并用好特殊优惠政策，着力补齐短板弱项，推动西藏银行持续健康发展。落实好《西藏银行2021-2025年战略发展规划》，扎实推进西藏银行“十个转型”，从重资产向轻资产转型、从传统业务向新型业务转型、从表内业务向表外业务转型、从数据银行向数字银行转型、从同质业务向特色业务转型、从规模效益向质量效益转型、从职业从业者向职业经理人转型、从人员创效向科技赋能转型、从物理区域服务向移动互联网模式转型、从唯利润化向社会价值转型，推进西藏银行高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映，公开期限：2023年8月30日至9月28日。联系电话：0891-6310101；邮政信箱：西藏拉萨市城关区民族北路7号西藏银行党委巡视反馈意见整改落实工作领导小组办公室；邮政编码：850000；电子邮箱：rlzyb@xzbc.com.cn。

　　中共西藏银行股份有限公司委员会

　　2023年8月30日

　　

原文链接：http://www.xzjjw.gov.cn/xsxcha/108253.jhtml
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