眉山市东坡区：查审联动融合 助推办案质效和能力“双提升”

发布时间：2023-09-17 作者：佚名 来源：四川省监察委员会　

　　“不仅提升了能力，更拓展了思维，让我对审理业务从形式把关、证据审核、定性处理都有了质的突破，也从新的视角发现不少平时审查调查工作中容易忽略的细节。”近日，眉山市东坡区崇礼镇纪委副书记赵茂谈及在区纪委监委案件审理室跟班锻炼深有感触，一定会用好取到的“真经”，让今后镇纪委审查调查工作更加规范高效。

　　2022年，东坡区纪委监委对标案件质效提升工作要求，印发《关于审查调查人员参与审理工作的实施方案》，组织审查调查人员交叉跟审、随案学习的实战练兵方式开展全员审理，着力解决审理工作程序不清、能力不强、定性不准等问题，以案件审理的政治思维、精准思维、法治思维、系统思维，强化审查调查办案人员证据意识、程序意识、法治意识，以高标准严要求从源头抓好案件质量。

　　按照片区协作联动机制，该区纪委监委建立“查审人才库”，将全区审查调查干部和审理干部划分为7个参审小组，采取小组交叉互审的方式，规定每人每年审理案件不少于3件。根据“新老搭配、优势互补”原则，按照“1+2”模式确定1名审理室干部担任主审人，指派2名参审人员担任参审人，一般在20日内完成案件审理，再交由审理室复审把关，守牢案件质量“生命线”。

　　 

　　东坡区纪委监委案件审理室与纪检监察室开展审前交流。（张彬 摄）

　　“不仅要解决有人干，还要实现干得好。”该区纪委监委案件审理室主任表示，我们探索建立证据审核“三注重”、审理“清单式”管理等制度机制，构建“主审人—审理组—室务会—委领导—常委会”五级分层责任体系，实现案件质量把关“闭环”运行。

　　依托“室组地”联合办案模式，该区纪委监委建立重大复杂疑难案件会商会审制度，通过查审协同，案件报送审理前由联系纪检监察室先行对口指导、双向反馈，案件审理室再对案件进行全面审理把关，让“疑难清单”变“意见清单”“取证清单”，有效解决疑难复杂案件程序取证、定性量纪问题。目前，已召开会商会审会议12次，通过查、审互辩方式有效解决分歧问题24个。

　　该区纪委监委还发现对重点领域、重要岗位等方面的典型案例进行复盘分析，是推动查审联动融合的另一种有效途径。

　　 

　　东坡区纪委监委审查调查人员在案件复盘分析会上分享办案心得。（张彬 摄）

　　“这起案件的高效办结，一个重要原因在于线索核查时，我们对涉及领域的权力运行、职责分工、行业规则等背景知识作了充分学习准备，快速找到案件的症结所在，让审查调查更有针对性。”去年10月，该区纪委监委针对一起快速办结的医保领域职务犯罪案件召开案件复盘分析会，专案组成员李梦杨说道。

　　在具体工作中，案件复盘分析会采取审查调查人员集体分析研判、审查调查部门负责人进行盘点总结、案件参审人员点评的方式，对已办结的典型案件进行“大扫描”、“大体检”，全面梳理捋清案件脉络和细节，分析该案审查调查过程中出现的新特点、新规律、新对策，从案件查办中不断总结高效实用的工作方式，促进经验向成果转化。

　　“案件复盘分析会是一次很好的学习机会，办案人员和审理人员结合实战经历从不同角度分析问题难点，找出差距不足，总结经验做法。”该区纪委监委第六纪检监察室干部郑伟表示，这样的形式具有很强的指导性，帮助我们年轻干部更快通过实战掌握审查调查的工作方法。

　　去年以来，东坡区纪委监委共审结案件258件，党纪政务处分237人，采取联合办案沟通案情110余次，纠正程序不合规、取证不到位案件20余件，无申诉复查、不诉不判案件。（作者：肖雄 王金建 张彬）

原文链接：http://www.scjc.gov.cn/scjc/jdzj/2023/9/4/d1c1e36b0182425c8ecdfec9922b49d4.shtml
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。