杭州:培优"既清又亲"政商关系生态圈

发布时间：2023-10-21 作者：佚名 来源：浙江省纪委监委网站　

　　“印象中的纪委监委比较神秘，今天走进门，发现纪检监察机关有温度、有活力！”近期，杭州市纪委监委会同市工商联组织开展民营企业家代表“走进纪检监察”活动，16名民营企业家代表受邀“零距离”接触纪检监察工作，“面对面”交流意见建议。

　　党的二十届二中全会强调，要进一步优化市场化法治化国际化营商环境。作为世界银行营商环境评估备选样本城市、国家营商环境创新试点城市，杭州把构建亲清政商关系作为优化营商环境、营造良好政治生态的重要保障，融入到清廉杭州建设总体部署中。

　　杭州市纪委监委坚持划红线、立规矩，协助市委制定《关于规范领导干部廉洁从政从业行为进一步推动构建亲清政商关系的实施细则（试行）》，在行为限制中，逐一明确领导干部从事政商和社会交往的禁止性行为。同时，该市纪委监委出台政商交往“三张清单”，以“正面清单”引导领导干部在服务企业、服务发展中敢于担当作为，以“负面清单”为领导干部划定政商交往红线、高压线，以“倡导清单”鼓励非公有制经济人士主动参与到决策部署中来。

　　

　　围绕打造一流营商环境，临安区纪委监委立足监督主业，下沉一线了解企业生产经营过程中政策扶持的堵点难点，督促职能部门履职尽责，着力构建亲清政商关系。图为该区玲珑街道纪检监察干部深入车间了解有关情况。王春惠 摄

　　聚焦“三张清单”的落实，全市纪检监察机关突出涉企监管服务重点职能部门，聚焦工程招投标、土地出让、房地产开发等重点涉企领域，紧盯审批、执法等重点环节，严肃查处利益输送、优亲厚友、弄权渎职等损害政商关系行为；同时，推动相关主管部门强化中介机构、行业协会监管，防止公权力对市场的不当干预。

　　行业协会商会是构建亲清政商关系的重要助推器。今年以来，杭州市纪委监委紧盯这一领域存在的登记管理乱、“脱钩”改革和市场化运作中政商不分等问题，持续深化专项整治，全面加强监督管理。“将着力清除界限混淆、纪律模糊等问题，督促主管部门切实落实主体责任，共同构建勤廉并重的‘政企桥梁’。”该市纪委监委第五监督检查室主任钱琼飞说。

　　用“数据跑”代替“企业跑”，是清畅“中梗阻”的重要手段。该市纪委监委把数字化改革列为监督要点，督促打通职能部门数据壁垒，持续升级“亲清在线”新型政商关系数字平台，实现政策兑付“在线直达”、许可事项“一键审批”、企业诉求“一键直达”、政企交流“一窗对话”。

　　

　　临平区纪委监委深入职能部门，聚焦“亲清一键达”平台涉企服务功能、窗口服务质量、创新政务服务举措落实等情况，通过构建“亲+清”企业服务体系，持续开展优化营商环境专项监督。图为该区纪检监察干部在企业服务中心了解“亲+清”企业服务数智体系。陈雯 摄

　　“以政策兑付来说，我们在‘亲清在线’数字平台建设中压缩职能部门自由裁量空间，跟踪监督‘零审批、直通车’落实情况，实现惠企资金‘一秒’直达企业或员工账户，有效规避廉政风险。”该市纪委监委驻市发改委纪检监察组组长王吾木表示，杭州实现21个部门的251项企业办事事项凭营业执照“一照通办”，企业申报材料精简率逾40%。

　　“‘办不成事’真办事！”近日，家住萧山区紫橙国际的许女士，在店面开业首日来到区行政服务中心“办不成事”反映窗口，专门送来一面锦旗。此前，她在递交店面招牌审批材料时，因历史原因导致材料缺失，审批迟迟不能通过，正是通过这一窗口的跟踪服务、协调代办，最终合规审批。

　　“‘办不成事’到‘办成事’的背后，正是贴身有效的监督体系。”萧山区纪委监委党风政风监督室负责人表示。该区纪委监委强化监督检查，联动区审管办、各窗口单位组成“难事专办”专班，不定期召开例会，集中分析改革推进中的堵点问题，目前窗口已累计解答群众咨询354件，协调解决问题28个，提升办事效率50%以上，区政务服务大厅现场投诉率同比下降16.2%。

　　

　　建德市纪委监委持续推动构建亲清政商关系，明确举报投诉渠道，实现监督关口前移，促进政企之间交往规范、界限分明。图为近日，该市纪检监察干部在下涯镇走访某企业，了解有关情况。陈鑫 摄

　　当前，全市各级纪检监察机关正立足监督职能，在推动服务企业上持续发力。富阳区纪委监委联动区委统战部、区工商联，组织百家民企成立“百舸引航·民企廉盟”；上城区纪委监委推动打造“千名亲清服务员”的点对点为企服务体系，畅通交往渠道；临平区纪委监委强化“区级部门—镇街平台—助企服务员”亲清互动三级联动，高效解决企业急难愁盼问题。

　　“亲清政商关系，是良好政治生态的重要组成部分，也是优质营商环境的核心内容。”杭州市纪委监委主要负责人表示，全市纪检监察机关将立足监督职责，持续固化深化亲清政商交往正循环机制，为杭州打造国内最优、国际一流的营商环境提供坚实纪律保障。

　　（杭州市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/zhuantizhuanlan/QQZSGX/JYJL/202306/t20230625_20031282.shtml
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