中共上海电气集团股份有限公司委员会关于十二届市委第一轮巡视集中整改进展情况的通报

发布时间：2023-12-05 作者：佚名 来源：上海市监察委员会　

　　中共上海电气集团股份有限公司委员会

　　关于十二届市委第一轮巡视集中整改

　　进展情况的通报

　　

　　根据市委统一部署，市委第十巡视组于2022年9月14日至11月25日对上海电气集团股份有限公司党委开展常规巡视，并于2023年1月9日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、切实提高政治站位，坚决扛牢巡视整改政治责任

　　（一）党组织主要负责人组织落实整改工作情况

　　1．强化意识，带头学习

　　带头学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和习近平总书记关于全面从严治党的重要讲话精神。在集中整改期内主持召开8次党委会和5次党委理论学习中心组学习，将学习习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神作为党委会第一议题，将学习习近平总书记近期重要讲话精神和党的二十大精神作为党委理论学习中心组学习的重要内容，并带头领学促学，强化政治意识，筑牢扛起“新官理旧账”责任的思想基础，筑牢抓好巡视“后半篇文章”的思想根基。

　　2．展现担当，带头扛责

　　自觉担负起巡视整改第一责任人责任，作为集团巡视整改领导小组组长，坚决做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。与班子成员逐一进行谈心谈话、与相关当事人谈心谈话，掌握思想状况，了解当事人对问题的理解和认识情况，做好思想引导。为落实巡视整改工作把关定调、协调资源，安排年富力强的年轻干部充实到集团巡察队伍，结合巡视巡察上下联动，专题研究部署集团巡察工作，以高质量开展集团巡察工作有力促进巡视整改工作。

　　3．加强统筹，带头部署

　　主持起草集团巡视整改方案和整改措施，逐个分析产生问题的深层次原因。明确要求集团领导班子成员讲政治、讲纪律、讲大局，主动认领整改责任，总部职能部门负责人和直属党委根据职责分别制定具体工作举措，在巡视整改过程中要杜绝推诿扯皮，防止巡视整改工作存在真空地带。

　　4．狠抓重点，带头攻坚

　　在巡视整改中紧盯事关发挥党委“总揽全局、协调各方”领导作用、事关集团政治生态建设、事关提升集团核心竞争力、建设世界一流装备企业和事关干部人才队伍建设等方面，着力解决制约集团高质量发展的重大复杂问题。结合推动巡视整改，围绕党建工作、科技创新、战略规划、干部人才、审计风控等重点工作主持召开6次专题会，开展专题研究。将科技创新与人才培养作为党委一号课题，并挂帅领题。

　　5．立足自身，带头整改

　　严抓涉及本级的问题整改，主动认领涉及党委班子自身建设、落实民主集中制、落实全面从严治党主体责任等方面的问题。带领相关职能部门，制定针对性整改措施，坚持从本人改起、从本级改起、从当下改起，认真开展自查自纠，牵头整改的问题均已完成或取得阶段性进展。

　　6．动真碰硬，带头督促

　　以巡视整改为契机，持之以恒加强全面从严治党工作，坚决动真碰硬，以抓班子为抓手，主持召开集团党委会，班子成员逐一汇报主抓巡视整改任务情况。结合巡视整改举一反三，组织制定《上海电气集团党委关于加强对“一把手”和领导班子成员监督的实施办法》《上海电气集团领导人员违纪违法约束性事项薪酬扣减实施细则》，进一步加强对“一把手”和班子成员监督，加强党纪、政务处分决定的执行工作，增强集团领导人员全面从严治党意识。

　　（二）党组织巡视整改主体责任落实情况

　　1．提高巡视整改认识，做到忠诚老实

　　巡视反馈会议后，上海电气党委立即召开党委会，班子成员就贯彻落实巡视反馈会议精神、承担巡视整改责任进行表态发言。统筹2022年度党员领导人员民主生活会、巡视整改专题民主生活会，召开集团党员领导人员民主生活会，班子成员认真对照检视班子及个人问题，深化对巡视整改的认识，明确整改举措。成立巡视整改工作领导小组和工作专班，班子成员和集团相关职能部门负责同志为成员，形成集团党委总负责、班子成员分工负责、各部门和各企业直接落实的工作机制，形成纵向联动、横向协同、齐抓共管的工作格局。

　　2．细化巡视整改方案，做到举措务实

　　坚持问题导向、效果导向，严格对照市委巡视反馈问题和整改要求，制定巡视整改工作方案，逐项梳理、逐条研究，细化整改措施，明确路线图、时间表，形成巡视整改问题清单、任务清单和责任清单。将巡视整改任务分解到集团12个牵头部门，明确责任领导、完成时限和工作要求，并将落实巡视整改工作责任，纳入到直属党委年度全面从严治党目标责任书，明确考核要求、考核标准和整改措施，在2023年集团全面从严治党会议上进行签约。

　　3．落实巡视整改机制，做到过程严实

　　对巡视整改任务施行挂图作战，对照整改计划对每项整改措施的落实情况进行自评。对能立即整改的，做到立行整改、即知即改。对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹。对需长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、一抓到底，力争早日形成阶段性成果。

　　4．强化巡视整改督促，做到结果硬实

　　集团领导班子成员认真落实巡视整改“一岗双责”，对责任范围、分管领域内的巡视整改任务，坚持靠前指挥、亲自推进，分别组织召开专题会，研究分管领域巡视反馈问题的整改工作。集团纪委全面了解掌握巡视发现问题及巡视整改工作的总体情况，提出完善巡视整改工作措施的具体要求，加强巡视整改日常监督，督促企业党委落实主体责任、纪委落实监督责任、班子成员落实“一岗双责”，推动巡视整改工作。发挥党委职能部门的督办职能，建立巡视整改工作提示机制，对巡视整改工作任务进行部署，对整改措施落实情况进行跟踪，对整改进度慢、整改措施落实不到位的及时提醒。

　　5．深化巡视整改机制，力求成效丰实

　　以巡视整改为契机，力求以全面从严治党新成效充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用，制定并发布《上海电气集团党委党建引领世界一流装备企业建设三年行动计划》。聚焦制约集团高质量发展的重点难点，形成党建引领类、战略规划类、产业发展类、科技创新类、重大专项类等5类34项年度重点工作任务清单和责任清单，由集团领导班子成员作为责任人。把巩固深化巡视整改成果与完善优化公司治理体系、提高治理效能、加强管理穿透、防范化解重大经营风险、提升集团经济运行质量、深化改革创新等结合起来，推动集团由外延式发展向依靠科技、依靠创新、依靠人才的内涵式发展转变。

　　集中整改期间，巡视反馈的47项问题已经整改40项。提出整改措施112条，已经完成105条。已新建制度2项，修订完善8项，拟修订和完善26项。

　　二、切实坚持问题导向，从严从实落实巡视整改举措

　　（一）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，发挥上海高端制造业主力军作用存在差距问题的整改

　　1．针对学悟践行习近平总书记关于国有企业重要论述存在不足问题

　　一是认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于国有企业改革发展重要论述，落实中央关于做强做优做大国有企业部署。树立并坚持“稳中求进、守正创新，坚定不移走高质量发展之路”的工作总基调，修订并发布集团新版“十四五”战略，修订《战略管理》制度，制定科技、创新、人才子规划及产业集团发展规划，推进“4+2+X”新赛道布局，回归高端化、智能化、绿色化的先进装备制造主责主业。贯彻落实“三新一高”要求，坚持以中国式现代化引领集团高质量发展，将2023年发展主题确定为集团“科技创新年”，引领企业紧紧依靠科技、依靠人才、依靠创新，不断提升核心竞争力和盈利能力，加快推进建设世界一流装备企业、世界一流专精特新示范企业。突出战略引领，聚焦战略KPI、盈利能力、经营质量三大类考核指标，坚定高质量发展考核导向，设置“战略重大专项”指标，实施重点任务军令状考核机制，配套正向激励，引导各企业聚焦主责主业、优化产业结构、提升核心竞争力。发挥“总揽全局、协调各方”“把方向、管大局、保落实”作用，将加强对战略规划、经济运行、科技创新、风险防控的领导统筹纳入党委重点工作，切实提升领导经济工作的能力和水平，将中央关于做强做优做大国有企业部署落到实处。

　　二是强化政治领导，持续加强政治生态建设。上海电气党委主动扛牢优化政治生态主责，严肃理论学习、民主讨论等党内政治生活，将习近平总书记关于加强党内政治生活的重要讲话精神作为重要学习内容，提升领导干部政治意识。修订《上海电气集团党委议事规则》，完善党委会议事决策机制，注重加强日常沟通，集团党委会、管理层会等重要会议坚持发扬民主精神、鼓励发表不同意见，营造民主的议事决策氛围。集团纪委切实发挥监督责任，深入开展政治生态分析，共同优化、净化、维护好政治生态。开展财务总监轮岗，推进财务总监例会制度，加强财务管理人员的职业道德、履职能力教育培训，提升财务人员专业水平，从严落实资金监管要求。

　　三是构建合力监督工作体系，确保权力有效运行。聚焦“一把手”和领导班子，强化自上而下的监督，做实做细同级监督。开展上海电气党风廉政合力监督体系课题研究，明确合力监督重点和监督责任，形成了“1+1+6+N”的课题成果。成立党风廉政建设和反腐败工作协调小组，建立定期召开会议机制，制定2023年合力监督检查计划，推动纪检监察、审计、巡察等监督联动，推进联合检查、成果共享、联合治理等合力监督机制。将集团工程项目以及落实中央八项规定精神等问题易发领域列入2023年度合力监督检查计划内，按计划针对重点项目、领导干部履职待遇及落实中央八项规定精神等方面开展联合检查和综合研判。

　　四是落实“两个一以贯之”要求，完善岗位职级评估模型和薪酬体系。在岗位职级评估体系中，进一步体现和加强党的领导、构建中国特色现代企业制度、推进高质量发展等导向，不断完善岗位评估方法和其结果应用。2023年起，将落实“党委书记、董事长（执行董事）“一肩挑”的要求纳入到酝酿讨论企业班子调整过程中，进行统筹考虑，并结合企业班子调整进行逐步落实。

　　2．针对完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动国有企业高质量发展有短板问题

　　一是提升主业核心竞争力。成功中标一批高效清洁煤电机组订单，有力巩固在传统能源领域市场地位。从高质量订单、PLAN2023、CRP+、“三个一批”等专项工作着手，提高企业经济运行质量。推动上海电气集团内部企业内配套工作，以主设备带动各类辅机和配套设备的销售。加强客户协同、销售协同与订单执行协同，着力整合和协调内部资源，提升需求响应速度和服务能力，更好为客户服务。

　　二是加快布局新产业新赛道。加强投资管理，将投资预算向新赛道倾斜，围绕10个新业务方向，制定各业务“十四五”发展目标和行动计划，推动新业务发展，进行突破提升。加强新产业供应链布局，着力布局上游核心供应链，增强技术、成本竞争力，抓好下游资源开发和运维服务，确保供应链贯通与安全。聚焦重点项目，投资建设1.2GW光伏电池片及组件生产基地，成立氢器时代公司，完成具有国内领先水平的水电解制氢产品下线。

　　三是提升新产业核心竞争力。在新能源装备领域，顺应“源网荷储一体化”发展趋势，统筹新能源和传统能源产业发展，加强产业协同；发挥透平、换热技术及电机产业优势，发展新能源装备；推动关键技术自主化，形成明确的新产品新技术研发计划和重点科研项目。在自动化装备领域，实施大客户战略，保持行业第一梯队；切入异质结装备领域，提升整体解决方案能力，协同打造燃料电池整线解决方案。在医疗装备领域，对企业销售、研发、制造、供应链和公司治理进行有序整合，坚持发展医疗影像产品的中长期定位，努力打造上海电气品牌产品。

　　四是强化创新驱动发展。坚持科技是第一生产力、创新是第一动力，聚焦国家战略开展技术攻关。拓展研发投入视同利润政策范围，从集团“4+2+X”新赛道领域拓展到现有产业领域的重大技术创新能级提升。联合供应链上下游，努力形成一批打破国外垄断、填补国内空白、实现国产化的关键零部件和核心产品。围绕优势产业提升能级，在优势产业板块布局战略性、引领性技术创新，形成一批“撒手锏”技术装备。加快推进首台套产品突破，以数字化、智能化赋能优势产品，打造系统解决方案。成立5个专家工作室，加强共性技术、核心技术的协同共研，推动共性技术的协同创新。

　　五是持续加大科研投入。完善科研投入的长效增长机制，2023年研发投入预算同比增长8.57%，并逐步引导研发投入向风光储氢、工业智能化、高端医疗装备等“4+2+X”新赛道领域倾斜。在确保科技创新力度和研发投入强度的基础上，聚焦推进一批重大科研攻关项目，以及支撑产业发展的重点产品研制项目，高质量完成产品研制和应用示范。

　　3．针对国有企业改革不够扎实，企业内部治理还不完善问题

　　一是加强投资管理，完善投后管控。识别投资管理中的风险事项，针对梳理识别出的问题和风险，从制度设计的完善性、落地执行的规范性、内控手段的有效性等各个环节，深入分析问题根源。后续将持续做好投后管理，加强常态化过程跟踪，开展重大项目投后专项审计，严格执行投资考核评价和后评估，持续开展专项化解工作，并就重大风险化解、内控制度执行开展“回头看”。

　　二是优化公司治理结构，严控风险穿透。对具备条件的产业集团实施法人化、实体化管理，围绕“实体化运作、新价值创造、资债结构合理”等目标，推动产业集团投资主体和管理主体统一、责权利统一。对短期内无法做到法人化的产业集团加强授权管理，对超过授权范围、金额的业务一事一议进行审批，并根据相关产业集团转型发展需求和行业态势动态调整授权金额。推动相关集团及下属主要企业加强合同全过程管控，确保风险可控。修订《工程承包管理》《销售管理》制度，对工程承包项目、企业销售的付款方式等方面加强管控，严控企业经营风险。

　　三是规范合同管理，提升风险管控的能力和质量水平。着力推动合同规范化，优化升版集团合同管理制度，确立合同全流程管理要求，就合同评审、签订及履行要求等进行优化细化。着力推动合同标准化，并组织开展宣贯培训，为加强合同范本后续运用、加强工程项目风险的源头治理打好基础。着力推动合同信息化，持续优化合同全生命周期管理信息化系统，将合同管理各项要求嵌入系统，动态更新、持续优化，不断提升管理质量水平。着力加强法治体检，从体系建设、重大风险防控、合同风险控制等6大维度，检查指导企业内控法务工作，推动管理规范。同时，通过开展资格培训，有效增强对外签约及合同管理人员素质能力，为提升企业风险管控能力提供基础支撑。

　　4．针对防范化解重大风险存在薄弱环节问题

　　一是优化财务状况，提升经济运行质量。将提升经济运行质量作为战略性任务，全面加强经济运行管理，实施经济运行分析体系，推进部署“三降一升”专项工作，抓好经济运行质量提升工作。进一步加强投前审批，持续严控集团外部有息负债总量，严控融资增量，有序压降表内外有息负债。

　　二是落实意识形态工作责任制，加强意识形态阵地管理。组织集团24家直属党委围绕意识形态工作责任制相关制度制定情况、阵地管理情况、宣传队伍建设等开展自查。指导集团内71家党委建立了第一议题制度、中心组学习制度，并按计划开展党委理论学习中心组学习。梳理上海电气落实意识形态工作责任制责任清单，并将落实情况纳入各直属党委全面从严治党目标责任书。制定《舆情管理制度》，修订《新闻宣传管理制度》，规范各级企业媒体宣传阵地建设与管理工作。对集团内企业注册的新媒体蓝V账号进行专项整治，并完善相关企业的管理制度。

　　（二）关于推进全面从严治党战略部署不够深入问题的整改

　　1．针对落实全面从严治党主体责任存在不足，“四责协同”机制建设还有欠缺问题

　　一是坚持高标准、严要求，提高民主生活会质量。上海电气集团2022年度党员领导人员民主生活会实施方案明确“不能以提希望代替点问题，不能以工作建议代替批评意见”。统筹年度党员领导人员民主生活会、巡视整改专题民主生活会，召开2022年度党员领导人员民主生活会，领导班子成员相互批评直奔主题、直截了当，从具体问题表现入手，指出差距不足，提出改进意见。按照“一级抓一级”的原则，派出督导组对直属企业党委2022年度党员领导人员民主生活会进行督导，集团领导班子成员分赴联系点或分管企业参加并指导党员领导人员民主生活会，把高标准、严要求传递到位。

　　二是完善工作机制，压实“一岗双责”。坚持整体推进与重点突破相统一，完善集团领导班子成员“一岗双责”工作机制，制定《上海电气集团领导班子成员“一岗双责”操作流程》，建立党风廉政短板分析、党委会集体研究、推进落实、过程监督、年终考评等8项工作步骤。将集团领导班子成员“一岗双责”推进落实情况、所属企业“一岗双责”机制执行情况列入集团纪委年度监督计划和监督内容，在年内按计划进行监督。把推动巡视反馈问题整改和对分管领域落实中央八项规定精神进行严格管理纳入集团领导班子成员年度“一岗双责”内容。开展领导班子成员“一岗双责”完成情况评价，并由班子成员在民主生活会上汇报个人上年度“一岗双责”完成情况，督促班子成员真正把管人与管事、管队伍与管业务结合起来，推动工作改进。

　　三是坚持考核、监督一体发力，压实全面从严治党责任。更好地发挥考核“指挥棒”作用，按照“分类管理、精准考核”的原则，从“党委信息系统进行定量评价、全面从严治党现场督查进行定性评价、党委书记述职评议进行交流评价”三个维度，制订直属党委全面从严治党目标责任书。升级集团党委信息系统和党组织交互系统，形成了“一竿子到底”的信息化管理平台，加强对基层党支部的管理。围绕规范临时党组织管理开展自查，对存在的问题进行整改。集团纪委通过专项检查、谈心谈话、下沉调研等方式加强对下级党委落实全面从严治党责任的督促检查。把握政治巡察的职能定位，强化政治监督开展现场巡察，查找党组织落实全面从严治党主体责任、监督责任存在的突出问题。对被列入巡察整改评估的党委，重点检查巡察整改责任落实情况、整改措施完成情况、巡察整改“举一反三”和形成长效机制情况。

　　2．针对纪检监察机构履行监督责任有差距问题

　　一是健全问题线索管理机制，加强纪检监察与审计监督联动。制定《上海电气纪检组织问题线索管理办法》，明确问题线索的甄别、流转、处置、监督、责任追究等内容。制定审计发现问题线索的移交程序，形成移交表格和问题线索台账，由纪委对收到的问题线索依规进行研判、核查及处置。

　　二是完善监督机制加强廉政教育，强化日常监督。围绕落实中央八项规定精神、领导人员履职待遇、业务支出等监督内容，制定年度合力监督检查计划，联合审计、巡察等部门，对企业加强指导检查，推动责任层层落实，一级抓一级。对各类监督检查工作过程中发现的可能存在的违反中央八项规定精神的问题，将在充分调查核实的基础上，进行党纪立案，严肃查处并进行通报曝光。坚持节假日廉洁工作提示，通过党风廉政教育月、“廉洁在线”、编订《廉政日常管理手册》等形式，拓展教育覆盖面，加强廉政教育预防工作。

　　三是聚焦重点领域，加强党风廉政风险排查。形成集团党风廉政风险排查及识别工作开展方案，后续将聚焦重大决策、营销管理、采购管理、财务管理、工程管理、投资管理、资产管理等领域开展党风廉政风险排查。

　　四是加强纪检监察干部业务培训，提升纪检监察队伍业务能力。制定2023年党风廉政教育工作安排，本年度将开展2次及以上纪检干部教育培训，重点加强政治理论水平、监督检查、问题线索分析与处置、执纪审查等能力。深化集团纪委联组学习会机制，2月22日组织召开2023年第一次集团纪委联组学习会，听取各单位关于学习宣传贯彻党的二十大精神情况和2023年纪检工作思路。积极推荐人员参加上级纪委以干代训、纪检监察干部进修班及相关业务培训。

　　五是完善监督执纪机制，加强制度穿透和工作指导。修订《上海电气集团纪检组织监督执纪工作手册》，完善线索处置、立案审查调查、案件审理等监督执纪工作流程和工作要求。制定下级纪检组织监督执纪情况检查方案，对下级纪委自收的信访件及按干部管理权限自办的问题线索，明确检查标准和范围，逐步按计划开展检查。做好下级纪检组织监督执纪工作指导和整改闭环，提升基层企业信访件及问题线索的处置能力，提高处置质量。

　　3．针对违反中央八项规定精神问题隐形变异问题

　　针对违反中央八项规定精神问题隐形变异问题，由集团纪委牵头，以合力监督的形式，对直属各单位开展落实中央八项规定精神和业务支出等情况专项检查。对屡次发生违反中央八项规定精神行为的情况，将通过提出纪检监察建议、与所在单位班子成员开展谈心谈话等方式，进一步督促领导干部履行“一岗双责”。

　　（三）关于践行新时代党的组织路线不够扎实问题的整改

　　1．针对干部人才队伍建设有短板问题

　　在干部任用中，突出“产业集团班子正职应具备基层企业任职经历；基层企业领导班子应具备跨条线管理经历；总部部门负责人应具备基层企业班子经历”理念，一批干部进行了交流任职。围绕新产业新赛道人才引进，发布《上海电气新产业新赛道人才新政十四条》，在相关新产业新赛道企业开展试点实施。对新赛道涉及产业开展高端领军和创新人才情况盘点及调研，将高端人才队伍建设计划纳入各相关产业集团党委考核和评价。推进产教融合，制定并启动教育部卓越工程师联合试点项目方案，加强紧缺人才的招聘及培养。进一步加大“跨岗位、跨企业、跨产业、跨层次、跨地域”交流复合培养力度，以市委组织部、市国资委干部交流项目等为平台，吸引跨系统跨行业的干部“走进来”，并积极推荐内部培养的年轻干部“走出去”拓视野。

　　2．针对干部工作存在薄弱环节问题

　　一是严格规范选人用人工作程序。修订《领导人员选拔任用》制度，明确民主推荐的形式和参加范围，补充民主推荐工作表单，并在干部选拔任用中规范工作流程。明确“拟提任或者重用的人选就本人廉洁从业情况作出说明，所在企业党委对廉洁从业情况提出结论性意见，并由党委书记和纪委书记签字”，落实廉洁自律“双签字”。

　　二是规范干部交流及兼职管理。将领导干部任职交流要求纳入到《领导人员选拔任用》制度，根据职级、岗位、任职年限等明确任职交流要求。修订《领导人员兼职管理》，进一步明确各层级领导干部兼职数量、兼职审批备案程序和兼职约束性事项，加强对干部兼职工作的管理。将“干部监督管理宽松软，屡查屡犯、长期整改不见成效的情形”作为2023年度直属企业党委考核扣分项，加大考核力度。

　　3．针对基层党组织建设不够扎实问题

　　一是坚持分类指导，推动党建入章。对国有控股企业，均已完成党建入章。对中外合资公司，以《公司法》为法律支撑，形成公司章程修改方案，积极与外资合资方沟通。组织各级国有独资、全资、绝对控股和相对控股的法人企业对党建入章情况自查，将党建入章、落实新设立企业“四同步四对接”、落实党建入章“两章一条”纳入对直属党委巡察内容，加强监督检查和考核，推动建立长效机制，扎实推进基层党组织建设。

　　二是规范党组织设置和换届改选，夯实党建工作基础。将规范党组织设置、按期进行换届选举纳入全面从严治党考核和巡察内容，通过党组织信息交互系统，对党组织的规范设置情况定期跟踪，进行常态化管理。指导设置不规范的基层党组织全部完成调整，符合党组织设置规范，指导未按期换届的基层党组织制定换届选举方案，启动换届选举工作。

　　（四）关于对巡视等监督发现问题的整改落实不够彻底问题的整改

　　针对集团党委推动下级党委巡视整改落实还不够到位的问题

　　一是加强督导指导，推动企业建立“当下改”与“长久立”相结合的整改机制。指导下级党委针对上一轮巡视反馈问题，逐项梳理新建、修订制度情况，并形成常态化跟踪落实和监督检查机制。指导企业召开巡视整改专题民主生活会，深刻剖析问题原因，提高思想认识。推动企业党委落实本轮巡视反馈问题的整改责任，制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单，探索常态化监督检查协同机制，健全长效机制，防止发生反弹。将建立巡视整改长效机制纳入下级党委2023年度全面从严治党目标责任书。

　　二是巡视巡察联动，推动企业党委落实全面从严治党战略部署。对2023年集团新一轮被巡察单位，重点关注“四责协同”推进、“三重一大”执行、前置事项讨论、关键岗位及敏感环节监督、追责问责机制建立、干部廉洁从业等方面的问题，特别是整治形式主义和官僚主义情况方面存在的问题，把全面“从严治党”与“从严治企”有机统一，把严的主基调长期坚持下去，为企业改革发展提供坚强政治保证。

　　三、切实巩固整改成果，坚定不移走高质量发展之路

　　上海电气党委将持续深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真落实市委巡视办、市纪委监委、市委组织部和市国资委党委关于巡视整改工作的重要部署，聚焦和坚持党对国有企业的集中统一领导、加强风险防控、增强核心竞争力和核心功能，推动巡视整改常态化、长效化，以更高的政治站位、更严的标准要求和更实的工作举措，不断巩固和深化巡视整改成果，以高质量完成巡视整改任务，推动上海电气在高质量发展之路上行稳致远。

　　（一）持续加强政治能力建设

　　坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。落实好“第一议题”制度，巩固“N+4+6+X”党委理论学习中心组学习机制，着力学懂弄通习近平总书记关于国有企业党的建设、改革发展创新、优化布局调整结构、产业链供应链创新链建设等方面的重要论述。深化学习成果运用，结合集团实际，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，提升党委“总揽全局、协调各方”“把方向、管大局、保落实”作用发挥，提升领导经济工作的能力和水平，推进《上海电气集团党建引领世界一流装备企业建设三年行动计划》，立足主责主业，强化推动集团高质量发展的使命担当。

　　（二）持续增强核心竞争力和核心功能

　　立足服务国家战略和城市发展大局，加快推进创建世界一流装备企业、世界一流专精特新示范企业，不断增强核心功能，推动制造业高端化、智能化、绿色化，坚定不移走中国式现代化制造业转型升级之路。结合实际推进集团“十四五”战略在各级企业落实落地，推动各企业开展“十四五”战略规划的评估和跟进完善工作，细化战略推进重点和“4+2+X”新赛道工作举措。聚焦新产业发展，提升规划和预算对投资的引领和指导作用，围绕绿色低碳产业、重大技术装备和硬核科技，持续优化产业布局。聚焦公司治理，不断优化管控模式，推动产业集团法人化、实体化改革，有效防控经营风险，提高经济运行分析与管理能力，提高盈利能力和盈利水平。持续完善投资收购、投资考核评价、投后管理机制，加强投资管控力度。

　　（三）持续深化全面从严治党

　　层层压实全面从严治党主体责任，强化一级抓一级的工作要求，加强对下级党委落实全面从严治党主体责任的监督检查，推动全面从严治党向纵深延伸。构建党委统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善党内监督体系、纪检监察专责监督体系、各类监督贯通协调机制，形成监督合力。加快推进对巡视移交的相关问题线索的核查和处置工作，对涉嫌违规违纪行为严肃查处，严格落实违反中央八项规定精神问题通报制度，强化警示震慑效应。以政治巡察工作为抓手，强化巡视整改监督，督促责任落实，推动整改工作，强化成果运用，打通全面从严治党“最后一公里”，为实现集团持续健康发展营造良好氛围。

　　（四）持续加强班子队伍建设

　　严格贯彻落实新时代党的组织路线，坚持发挥集团党委的表率作用、带头作用，持续加强政治生态建设，严格落实民主集中制，示范带动各级领导班子坚守政治纪律、政治规矩，以坚定的政治意识树立正确的发展观政绩观，坚持“稳中求进、守正创新，坚定不移走高质量发展之路”的工作总基调，把中央关于做强做优做大国有企业的部署落到实处。强化干部选拔导向，严格落实选人用人机制，强化考核结果运用，推动干部能上能下。优化复合培养路径，在新产业布局第一线、改革攻坚最前沿，在化解重大风险、解决复杂问题、推进企业改革发展等一线岗位上加强对年轻干部的培养。规范干部兼职管理，持续加强干部轮岗交流。聚焦新产业新赛道，加强市场化人才引进力度，加快选优配强领军人才。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

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