中共沙雅县委员会关于十届自治区党委第二轮巡视整改进展情况的通报

发布时间：2024-04-04 作者：佚名 来源：新疆维吾尔自治区纪委监委　

　　根据自治区党委统一部署，2023年3月20日至5月20日，自治区党委第三巡视组对沙雅县开展了常规巡视。2023年8月11日，自治区党委巡视组向沙雅县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，把巡视整改作为重大政治任务来抓

　　（一）强化认识抓整改。沙雅县委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改作为“四个意识”的试金石，作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，切实增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉，在整改上较真碰硬，在行动上坚决有力，以最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，不折不扣抓好巡视整改工作，确保问题整改取得实效。

　　（二）压实责任抓整改。沙雅县委坚决扛起巡视整改的主体责任，带头抓好巡视整改各项工作。成立由县委书记任组长、县委各常委、相关县领导任副组长、县直相关单位党组织书记、各乡镇（管委会）党（工）委书记为成员的整改工作领导小组，下设巡视整改领导小组办公室，组建7个专项组，13个包联指导组，定职责、划片区、分任务，常态化开展督查指导，为巡视整改工作保驾护航。县委书记主动履行整改“第一责任人”责任，牵头抓总、靠前指挥，召开全县巡视整改动员部署会、工作推进会，听取整改进展情况汇报，协调解决存在的问题，提升整改质效。研究制定《沙雅县委贯彻落实自治区党委第三巡视组巡视反馈意见整改方案》，对照反馈问题，逐项明确整改目标、整改措施、责任单位和完成时限，进一步压实了责任主体，确保问题全部见底、整改取得实效。督促县委班子成员严格履行“一岗双责”，常态深入分管领域、包联乡镇（管委会）指导开展巡视整改工作，梳理问题短板，确保分管领域问题整改落地见效。召开巡视整改专题民主生活会，县委班子成员逐项对照巡视反馈意见，联系个人思想、工作和作风实际，深入查摆问题、深刻检视剖析，明确整改方向和整改举措，为加强县委班子建设、推动巡视反馈问题整改到位进一步夯实了基础。

　　（三）严格监督抓整改。压实纪委监委、组织部门日常监督职责，紧盯责任落实，抓住关键节点，强化督促检查，按照问题整改到位、意见落实到位、制度建设到位、工作衔接到位、资料归档到位“五个到位”要求，奔着问题去、追着问题走，将严格监督贯穿巡视整改工作全过程，从严从实推动整改落实。领导小组办公室动态跟踪整改情况，加强整改成效评估，及时提醒盯办，每周清单式梳理并更新巡视整改进度台账，做到对账销号，确保巡视整改任务落实落细。

　　（四）建章立制抓整改。坚持“当下改”和“长久立”相结合，把解决具体问题与推动建章立制结合起来，把整改一个问题转变为整改一类问题，督促指导各相关单位注重在治本、建立长效机制上下功夫，紧盯重点问题、重点领域和关键环节，全面开展专项整治，完善各类工作机制，防止同类问题重复出现，扎紧织密制度笼子，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，推动巡视反馈问题标本兼治。在集中整改攻坚期，已健全完善19项制度机制。

　　二、树牢问题导向，不折不扣抓好反馈意见整改落实

　　（一）关于落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署方面

　　1.强化政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，将习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神纳入县委常委会“第一议题”和县委理论学习中心组“常设议题”，完善中心组学习措施，科学合理制定学习计划，深入学习领会党的二十大精神实质，把握核心要义，并结合主题教育开展县处级领导干部读书班，推进学习走深走实,有效提高了在推进中国式现代化过程中发现问题、解决问题的能力。依托“共学同讲二十大 团结奋进新征程”大宣讲活动，统筹组织“金胡杨”宣讲团等各支力量，深入基层一线，分层分类，常态化、全方位开展宣讲，推动党的二十大精神等“飞入寻常百姓家”，切实把党的声音传递好、把党的政策解读好。

　　2.坚决落实依法治疆。坚持将法治建设与县委、政府中心工作同谋划、同推进、同落实，召开县委全面依法治县委员会会议，听取工作汇报，研究解决法治建设重大问题，统筹抓好法治建设工作。完善落实领导干部学法、普法、述法责任制，推动各级党委（党组）学习法律法规，抓实“八五”普法，常态开展“十三进”活动，不断增强干部群众法治观念。深入贯彻习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”的重要论述精神，充分发挥法治的规范、引领和保障作用，建立法律顾问制度，规范其作用发挥。通过“12345”“互联网+督查”、营商环境监督员等途径，收集解决市场主体合理诉求，切实维护企业合法权益，打造一流营商环境和“办事有人帮”服务品牌，促进政府履约践诺。

　　3.铸牢中华民族共同体意识。以铸牢中华民族共同体意识为主线，推进“文化润疆”，深度挖掘、有效运用各民族交往交流交融的历史事实、考古文物、文化遗存，引导各族群众牢固树立正确“五观”。积极创建中华优秀传统文化进基层阵地示范点，推进基层公共文化服务标准化、公益化、便民化。深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，创新活动载体，干部群众结亲成果更加巩固。围绕“送文化、种文化、育文化、兴文化”活动主题，常态化开展基层文化文艺培训、送戏下乡、专场文艺演出等系列文化惠民活动，演绎各地的特色民间文艺，让各族群众感受厚重的历史文化底蕴。加强青少年通过讲授思政课、“百校十万‘石榴籽’工程项目”等形式，进一步引导中小学生树牢中华民族共同体意识。

　　4.完整准确全面贯彻新发展理念。聚焦“八大产业”，召开县委经济工作领导小组会议、经济运行分析会议，系统谋划高质量发展的思路举措、重点任务和方法路径，推动经济高质量发展。建立群链协同工作机制，加强包联帮扶，压紧压实责任，形成上下齐心、共抓发展的强大合力。立足棉花、天然气化工两大主导产业，夯实棉花全产业链底部基础，引进一批延链、补链、强链项目，推动产业由前端向中后端、单一向多元的转型升级。深化油地共建，有序推进油气集约输送，实施天然气延链补链工程，推动天然气化工产业精细化发展。深入实施乡村振兴战略，合力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作高质量发展，加快果蔬加工基地建设，鼓励林果业农民合作社开展果品初加工，全面推进乡村振兴。牢固树立环保优先理念和“绿水青山就是金山银山”的理念，严格落实河（湖）长制，加强两河水域岸线管控力度，有效遏制毁林、滥伐等林业资源破坏违法行为。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

　　1.落实全面从严治党主体责任。深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，细化“三个责任清单”，始终把管党治党责任扛在肩上、抓在手中。加强对同级党委，特别是“一把手”监督，实施党风廉政建设责任分解，专题研究全面从严治党工作，压实县委班子成员“一岗双责”，定期听取分管领域党风廉政建设和反腐败工作汇报，常态运用“第一种形态”教育管理干部，做到抓早抓小。持续强化党对巡察工作的领导，将各级党委（党组）贯彻落实主体责任情况作为监督检查的重要内容，把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党各方面。

　　2.推动监督责任有效落实。强化政治监督，建立政治监督任务清单，聚焦重点领域、重大工作开展监督工作，确保政治监督具体化、精准化、常态化。持续加强纪检监察干部教育培训，通过选派干部外出培训、办好纪检监察业务“大讲堂”等方式，不断提升发现问题、深挖细查线索能力。聚焦主责主业，制定《沙雅县纪委监委日常监督工作办法》，进一步明确监督责任清单，厘清职责权限，精准把握监督对象和监督重点，细化完善班子成员联系乡镇纪委、派驻纪检监察组、“室组”联动监督、“室组乡”联合办案制度，明确监督方式，进一步加强对派驻纪检监察组工作的领导和日常管理，持续推动派驻纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设。

　　3.强化重点领域廉政风险防控。紧盯工程建设、招投标等重点领域廉政风险防控，严格审核把关工程项目招标条件，按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》要求，依法依规核准项目的招标范围、招标方式和组织形式，进一步规范工程建设招标投标各方主体行为以及标后监督，做到招标环境公开、公平、公正。持续加强国有资产监管，不断壮大国有资产存量，厘清资产权属，防范国有资产流失、闲置风险。加强党对国有企业的全面领导，把学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为国有企业监管的“根”和“魂”，进一步规范对国有企业的监管，不断增强监管力度。

　　4.从严从实抓好作风建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续开展基层党员干部作风专项治理，着力整治滥用职权、作风粗暴、颐指气使等违纪违法行为，坚决杜绝只唯上不唯实、弄虚作假、特权思想等歪风邪气，党群干群关系更加和谐。对违反中央八项规定精神典型问题通报曝光，促使党员干部从思想上固本培元，推进作风建设常态化长效化。深入开展廉洁教育活动，组织全县党员干部观看警示教育片，对巡视反馈问题线索查处后，用身边的事教育身边的人，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面

　　1.加强领导班子建设。持续加强党内法规和政策理论学习，不断提高领导干部政治理论素养；加强对同级党委特别是“一把手”监督，带头在坚定理想信念、强化纪律意识、提高为民情怀、破解重大难题上做好示范引领作用。坚持民主集中制原则，县委主要领导带头，落实好末位表态制、“三重一大”集体决策等相关制度。强化领导干部落实双重组织生活制度情况的考核督促，将领导干部参加双重组织生活情况纳入创建“五个好”标准化规范化党支部考核评定内容。

　　2.统筹谋划干部队伍建设。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规，合理把握干部调整频次和规模，切实提高选人用人质量和水平。坚持长远谋划，综合干部专业背景、任职经历和岗位需要等因素，进一步拓宽干部选用视野，确保人岗相适。动态掌握科级干部空岗，注重听取相关部门及县级干部意见建议，同时结合日常了解、干部考核考察，做到深入分析、充分酝酿，及时补齐空缺岗位。

　　3.认真落实党建工作责任。县委常委会定期听取党的建设工作汇报，专题研究党建工作，推动全面从严治党政治责任落到实处。制定《党委（党组）书记及领导班子成员党支部工作联系点制度》，强化对基层党建工作的指导、督促和检查，不断夯实各级党委（党组）抓支部建设的主体责任。贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例》，指导国有企业将党的建设写入公司章程。积极鼓励引导各类干部人才向基层一线流动，确保基层干部队伍不断优化，利用县乡党校、援疆资源等培训渠道，对村“两委”干部实现培训全覆盖。

　　4.激励干部担当作为。依托干部人才之家，大力营造“拴心留人”的人才发展环境，设立服务专线，用好人才服务热线电话，畅通干部人才政策咨询、诉求反映和问题解决渠道，解决干部人才各类困难诉求。用好引才留才、公务员职级晋升、专业技术人员职称评聘和事业单位管理岗位职员等级晋升政策，为干部人才提供提升空间，调动干事创业的积极性、主动性。严格落实引进人才、干部关爱激励等制度，持续释放政策“红利”，全面贯彻落实人才购房、购车、落户等优惠政策，用心用情做实人才服务工作，切实解决人才后顾之忧，不断提升人才发展环境。加强对党员干部特别是年轻干部思想教育，举办年轻干部理想信念强化培训班，引导年轻干部树牢“为民服务宗旨”意识。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

　　1.严格履行整改主体责任。县委主动担起整改主体责任，对上次巡视反馈问题和本次巡视反馈问题整改情况定期听取汇报，持续研究整改，一体谋划、一体推进、一体整改。县委常委会定期听取相关部门关于上次巡视反馈的、需长期整改的2个问题整改落实情况，进一步明确整改责任，督促严格落实相关规章制度，持续抓好整改落实，抓好巩固提升。

　　2.认真落实整改监督责任。坚持把巡视整改作为推进全面从严治党、推动整体工作提升的重要举措，压紧压实纪委监委和组织部门巡视整改日常监督责任，采取定期检查、随机抽查、听取汇报、督办落实等方式，强化对上次和本次巡视反馈问题整改日常监督，确保反馈问题件件有着落、事事有回音。

　　3.健全整改长效机制。坚持问题导向，对上次巡视、审计反馈问题整改情况进行梳理，坚持举一反三、查漏补缺，加强对巡视整改成果的运用。同时，以本次巡视反馈问题集中整改为契机，把问题整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，进一步推动各项工作规范运行，形成整改常态化、长效化机制，持续巩固深化巡视整改成果。

　　三、巩固整改成果，推动全面从严治党向纵深发展

　　县委将持续把做好巡视整改工作作为当前重要政治任务和重大政治责任，久久为功，长期坚持。

　　（一）强化跟踪问效，抓好后续整改。坚持目标不变、尺度不松、力度不减，区分轻重缓急和难易程度，紧扣时间节点，分层分类推进，对已经整改到位的，适时组织开展“回头看”工作，坚决防止反弹回潮；对正在整改的问题，按照责任人、完成时限，常抓不懈、监督不松，持续整改，做到问题不解决不收手、整改不到位不收兵，坚决防止前紧后松、虎头蛇尾；对巡视组移交的问题线索，扭住不放、一抓到底。

　　（二）坚持标本兼治，建立长效机制。坚持问题整改落实与建立长效机制相衔接，既拿出“当下改”的举措，又形成“长久立”的机制，以制度建设贯穿整改工作始终，彻底堵塞自身问题的漏洞，把巡视整改融入日常工作、融入高质量发展、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，推进整改落实常态化长效化。

　　（三）用好整改成果，从严管党治党。坚持以本次巡视整改为契机、为动力，持续加强理论武装、持续推动解决问题、持续改进作风、持续夯实基层基础、持续抓好落实，完整准确全面贯彻落实新时代党的治疆方略，全面推进党的建设，深入推进反腐败斗争，为奋力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的美丽沙雅提供更加坚强的政治保证。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0997-8326616；通信地址：新疆沙雅县人民南路11号沙雅县委巡视整改办；邮政编码：842200；电子邮箱：294179923@qq.com。

　　中共沙雅县委员会

　　2024年4月1日

　　

　　

原文链接：https://www.xjjw.gov.cn/show/505-164591.html
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