中共乌什县委员会关于十届自治区党委第二轮巡视整改进展情况的通报

发布时间：2024-04-04 作者：佚名 来源：新疆维吾尔自治区纪委监委　

　　根据自治区党委统一部署，2023年3月20日至5月20日，自治区党委第四巡视组对乌什县开展了常规巡视。2023年8月11日，自治区党委巡视组向乌什县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、提高政治站位，扛起巡视整改主体责任，坚定坚决抓好巡视整改工作

　　乌什县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把巡视整改工作作为当前最严肃、最紧迫的政治任务来抓，推动巡视整改走深走实。

　　（一）强化组织领导。巡视反馈后，县委当即召开常委会（扩大）会议，传达学习自治区党委关于巡视工作部署要求，对巡视整改进行安排部署，成立由县委书记为组长的整改工作领导小组，明确1名县委副书记为整改工作领导小组办公室主任，2名县委常委为副主任，从县纪委监委、县委办、政府办、县委组织部抽调5名干部负责日常工作，全力推进整改工作，确保高质量完成整改。

　　（二）压实整改责任。县委书记坚决扛牢巡视整改“第一责任人”责任，带领班子成员以身作则、以上率下，提高政治站位，正确对待问题，以猛药去疴的决心，以壮士断腕的勇气，将巡视整改工作牢牢抓在手上，亲自谋划、亲自部署、亲自推动，对照巡视反馈问题，逐一细化整改措施，用最坚决的态度、最务实的作风、最有力的举措，不折不扣落实好各项整改任务。

　　（三）跟进督查指导。把严格监督贯穿巡视整改工作全过程，强化巡视整改监督检查和跟踪问效。县委整改办每周更新整改落实台账，定期召开工作协调部署会议，分析研判整改过程中存在的问题。县纪委监委牵头成立督导检查组，按照时间节点，实行跟踪督查、重点督办、专项督导相结合，开展全覆盖式督查，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，对落实整改责任不到位、敷衍整改、虚假整改、整改不力的严肃问责，以责任追究倒逼整改落实，为巡视整改工作提供坚强纪律保障。

　　（四）完善体制机制。县委严格落实“一周一汇报、半月一督导、一月一通报、一月一研判”工作机制，每周召开领导小组会议听取整改进展情况汇报，每半月赴乡（镇）、单位开展督促指导，每月形成巡视整改整体通报，每月对销号事项和档案资料进行研判，专题研究审议整改事宜、听取问题整改进度情况汇报、协调解决整改中遇到的困难和问题，对反馈意见立查立改、全面整改、彻底整改。

　　（五）强化成果运用。县委以本次巡视整改为契机，对因规章制度不健全、不规范，权属不清晰等原因导致的问题进行深刻剖析，通过文件通报、会议交办、专项整治等形式，督促全县各级党组织对照开展举一反三自查整改，建章立制、堵塞漏洞。对系统性、行业性问题和触及深层次矛盾或体制机制问题，县委巡视整改工作领导小组办公室及时进行归纳分析，提出对策建议，以点带面推动系统性、行业性整改整治，深化标本兼治。

　　二、坚持问题导向，紧盯重点难点，扎实推进巡视整改工作取得实效

　　（一）关于落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署方面

　　1.强化理论武装。坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，严格落实党委（党组）会议“第一议题”、理论学习中心组学习制度，持续在学懂弄通做实上下功夫。创新学习载体、丰富培训形式，做到党的二十大精神学习宣传全覆盖。坚持以学促干，不断规范项目审批管理，坚决杜绝未批先建及非法占用林草湿资源问题发生。全面统筹高标准农田和农业高效节水项目建设，科学布局、分类施策，有效提高农田灌溉水有效利用率。

　　2.加强法治建设。严格落实依法治疆工作要求，树牢法治思维，坚持法治乌什、法治政府、法治社会一体建设，不断提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力，持续提升政府公信力。持续深化“放管服”改革，做到审批服务事项进驻县政务服务中心集中统一办理，乡（镇）政务服务延伸事项办理率达到80%，切实打通服务群众“最后一公里”。强化行政执法监督机制和能力建设，落实行政执法责任制和责任追究制，促进行政权力规范运行。严格落实维护稳定各项行之有效的措施，全县各级领导干部反恐维稳意识和警惕性敏锐性不断提升，统筹防范化解各领域风险隐患，保持社会大局持续稳定。

　　3.铸牢中华民族共同体意识。全面贯彻落实党的民族政策，进一步完善活动机制，优化结亲方式，广泛开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育。严格落实意识形态工作责任制，全面落实党管网络原则，充分发挥新时代文明实践站（所）、图书室等各类阵地资源作用，村级阵地服务管理水平持续提升，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。

　　4.完整准确全面贯彻新发展理念。紧紧围绕县委“五大产业”发展需求，完善招商引资项目产业链，确保科学决策，精准招商。立足县域农业产业资源优势，围绕“4+N”全产业链延链补链强链优链，明确农业产业化发展方向和目标任务，逐步化解产业化程度低、产业链短、联农带农能力弱等问题。认真贯彻落实自治区《关于促进农民大幅增收的指导意见》，抓实抓细发展产业、稳岗就业、政策扶持等促农增收措施，持续提高农民收入。

　　（二）关于落实全面从严治党战略部署方面

　　1.压紧压实党风廉政建设主体责任。严格落实党风廉政建设和反腐败工作要求，将党风廉政建设和反腐败工作要求纳入县委常委会会议和县委理论学习中心组学习重要内容，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。完善《中共乌什县委员会工作规则》及相关规范，县委书记每半年听取班子成员运用“第一种形态”情况报告，强化跟踪管理，促进责任落实。县纪委监委紧盯“关键少数”，扎实开展日常监督，对苗头性、倾向性问题及时纠正提醒，压实各级“一把手”和领导班子管党治党政治责任，推动党中央重大决策部署不折不扣落实。

　　2.强化监督责任落实。制作政治监督手册，细化开展政治监督的方式方法，明确政治监督的着眼点、着力点，不断推进政治监督具体化、精准化、常态化。加大日常监督力度，对照廉政风险防控清单，加强管控，及时更新完善，防止出现以行政权力清单代替廉政风险防控清单现象。进一步加强和规范纪检监察机关派驻机构工作，派驻监督全覆盖的有效性不断增强，派驻纪检监察干部队伍业务水平得到提升。

　　3.加强廉政风险隐患排查。严格执行《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规，紧盯权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”、问题易发“风险点”，加强企业财务人员管理培训，国企整体素质和服务水平不断提升。建立国有资产动态监管机制，对县属国企开展年终审计，对国企落实会计准则规定和账务管理情况定期开展检查，国企财务管理得到规范。

　　4.持续纠治作风顽疾。严格落实中央八项规定精神，按照《阿克苏地区党政机关国内公务接待管理实施细则》等相关要求，强化违规报销等隐形变异“四风”问题的监督检查力度，加强对单位部门资金管理使用的监管审查。建立完善产业类衔接资金项目管理相关制度，明确项目论证、入库、方案评审、联农带农益农机制审查、后续管护等各环节具体要求，凡是脱离实际的项目严禁入库和实施。用好反面教材，深化以案促改，强化警示教育，各级党员领导干部深刻汲取违纪违法案例的教训，廉洁自律思想防线不断筑牢。

　　（三）关于落实新时代党的组织路线方面

　　1.发挥头雁效应。严格执行《中共乌什县委员会工作规则》《乌什县人民政府党组议事规则》《乌什县人民政府工作规则》，“三重一大”事项必须通过集体研究、会议确定，依法决策、科学决策、民主决策水平不断提升。全面加强和规范党内政治生活，贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，县委书记带头严格落实双重组织生活制度，推动领导干部参加双重组织生活规范化、经常化。

　　2.加强干部人才队伍建设。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》《党政领导干部职务任期暂行规定》等相关制度，始终把政治标准作为选人用人的首要标准，注重在基层一线和急难险重工作中锤炼识别干部，健全“能上能下”选人用人机制，实现优者上、庸者下、劣者汰，树立鲜明的选人用人导向。坚持以岗选人、依事择人，加大对行业发展重点领域急需的各类高层次人才和紧缺人才的选拔培养力度，努力吸引和留住高层次人才。加大优秀年轻干部储备力度，促进年轻干部担当作为、早成才、快成长。人才政策积极兑现，干部人才的获得感、归属感、幸福感得到提升。

　　3.严格落实党建工作责任制。充分发挥党建领导小组牵头抓总、议事决策、督促落实的职能作用，形成县委高度重视、党建领导小组统筹协调、相关部门分工负责、上下联动、层层抓落实的良好局面。严格落实为基层减负相关规定，不搞月月排名、多头考评，切实为基层减负松绑。召开全县基层政权建设与社区治理工作推进会，制定完善“四议两公开”民主决策流程图，群众参与度不断提高，群众知情权得到保障。

　　4.强化干部担当作为。县委领导班子进一步解放思想，自加压力，大兴务实之风，深入开展调研工作，分析问题原因，举一反三，不断提升解决复杂问题、突出矛盾的能力，力争用三年时间解决阿合雅镇、依麻木镇、亚曼苏乡、阿恰塔格乡小城镇建设相关问题。坚持实事求是，因势利导，尽力而为、量力而行，统筹谋划，在后续项目开发建设中，结合县域实际，对项目可行性、建设紧迫性、功能需求、社会影响、开发企业综合实力等方面充分调研论证，防止项目盲目上马，并持续做好协调、保障工作，做到“防风险”和“促发展”两手抓、两手硬。

　　（四）关于落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

　　1.压实整改主体责任。针对上次审计反馈整改不到位的问题，多次在县委常委会、整改工作推进会上进行研究部署，定期调度，以强有力的措施切实抓好审计整改。对需要一定时间解决的问题，持续跟踪督办、紧盯不放，一抓到底、抓出实效，以整改的实际行动践行“两个维护”。

　　2.落实整改监督责任。县纪委监委切实履行整改监督责任，把整改问题、提高效率、推动工作落实贯穿整改始终，全力推动、全程跟进、动态监管，推动巡视整改任务彻底整改。将巡视反馈问题列入重点督办事项，对整改工作中懒政怠政、敷衍塞责、整改不力的相关责任人进行严肃追责问责。

　　3.建立长效机制。坚持“当下改”和“长久立”相结合，注重抓好建章立制，推动形成行之有效的长效机制，从体制机制上补短板、强弱项、堵漏洞，从根本上解决问题，确保整改工作长效化常态化。健全完善扶贫（衔接）资金项目发挥效益监督管理工作方案，对各类产业项目实行台账管理，每季度进行一次全面调度，随机进行实地抽查，发现问题立查立改，切实强化管理，杜绝产业项目闲置问题。

　　三、立足建章立制，持续抓好整改，不断巩固深化巡视整改成效

　　（一）强化问题意识，持续抓好问题整改。县委班子认真履行巡视整改主体责任，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，坚决扛起巡视整改的责任感和使命感，切实把巡视整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决，需要长期坚持的问题，纳入重点督办工作内容，有序推进整改；对需要较长时间整改的事项，将始终保持清醒头脑和坚定信心，实施挂图作战，努力克服困难，坚决做到问题不解决不放手、整改不到位不收兵，确保整改工作落到实处。

　　（二）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固巡视整改成果与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育相结合，举一反三，建立长效机制。以完善党风廉政建设、民主决策、干部监督管理、科学谋划项目等方面的规章制度为重点，推动制度建设废、改、立工作，以制度建设的成效固化巡视整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，坚持有案必查、有腐必惩，决不姑息，决不手软，形成执纪问责高压态势，以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根、见到实效。

　　（三）深化整改成效，推进事业发展。以巡视整改为契机，将巡视整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神结合起来，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实党中央决策部署和自治区党委、地委工作要求，把党的建设贯穿于全县事业的各项工作中去，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划推进各项工作，全力推动改革发展稳定事业不断向前。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0997-5325367；通信地址：新疆乌什县北京路3号县委综合办公区1号楼307县委整改办；邮政编码：843400；电子邮箱：wsxwxszgb@163.com。

　　中共乌什县委员会

　　2024年4月1日

　　

　　

原文链接：https://www.xjjw.gov.cn/show/505-164587.html
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