中共云南省文联党组关于十一届省委第五轮巡视整改进展情况的通报

发布时间：2024-07-22 作者：佚名 来源：云南省纪委监委　

　　

　　根据省委统一部署，2023年7月21日至9月10日，省委第二巡视组对中共云南省文联党组（以下简称党组）开展了常规巡视。2023年10月25日，省委第二巡视组向党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　（一）凝聚高度共识抓整改。省文联领导班子及主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻党中央和省委关于巡视整改的部署要求。2023年11月23日，党组召开巡视整改专题民主生活会，对照省委巡视反馈问题和巡视整改要求，党组主要负责人代表领导班子作对照检查，党组成员逐一作个人对照检查。

　　（二）层层落实责任抓整改。及时成立由党组主要负责人任组长的巡视整改工作领导小组。针对巡视反馈意见，研究制定整改方案，细化整改措施，明确牵头领导、责任领导、责任单位、责任人、完成时限。截至目前，召开党组会议、巡视整改工作领导小组会议9次，分析情况、督促整改措施落实落地。

　　（三）领导班子带头抓整改。党组主要负责人及领导班子成员主动牵头承担相应整改责任，认领任务清单，与分管部门负责人共同研究解决重难点问题，扫清盲区、不留死角，严格实行整改销号制。把巡视整改纳入年度目标管理责任制考核重要内容，作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。

　　（四）做好几个结合抓整改。党组将抓好巡视整改同学习贯彻习近平文化思想、深化主题教育结合起来，同学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对云南工作重要指示批示精神、落实省委“3815”战略发展目标结合起来，把巡视整改作为深入践行“两个革命”、落实“三法三化”、推动新时代云南文联工作高质量发展的实际行动，聚焦主责主业、促进标本兼治，着力将团结引导做得更加主动，联络协调做得更加到位，服务管理做得更加贴心，自律维权做得更加精准。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）关于贯彻落实党的文艺工作方针、决策、部署方面整改进展情况

　　1.深入学习贯彻习近平文化思想等党的创新理论。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，完善党组理论学习中心组学习年度计划，把习近平文化思想作为重点内容。充实13个省级文艺家协会会员培训内容，强化专题性、针对性。深入贯彻云南省文艺工作座谈会工作要求，出台《云南省文学艺术界联合会三年行动计划（2023—2025年）》。二是坚持把政治引领放在首位，引导“文艺两新”讲品位、讲格调、讲责任，延伸“手臂”做好服务管理，出台《云南省“文艺两新”集聚区实践基地创建管理办法（试行）》，组织全省文联系统学习《新时代文联工作》，了解最新政策，以学促干。三是组织开展主题教育调研成果“回头看”，修改完善22篇调研报告；创新省级文艺家协会工作模式的调研报告被省委宣传部评为优秀调研成果，省文联荣获优秀组织单位称号；联合省文明办印发《云南省文联 云南省文明办关于落实“强基工程”——文艺助力基层精神文明建设行动（2023—2025年）实施方案》，组织动员文艺工作者到基层开展志愿服务。

　　2.加强党对文艺工作的全面领导。一是深入贯彻省委、省政府关于加快推进文化强省建设工作安排。定期督导检查《云南省文学艺术界联合会三年行动计划（2023—2025年）》执行情况。认真总结新时代云南文艺出作品、出人才经验，出台了一系列推进工作的举措，多篇研究性稿件在省委《云南通讯》、中国艺术报、中国文联《文联工作通讯》发表；与省对外友协、云南广播电视台签订战略合作协议，推动文艺走出去；组织全省文联系统“新春走基层”系列文艺活动，线上线下服务群众300余万人次。二是结合省级文艺家协会换届，指导各省级文艺家协会将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平文化思想对协会工作的主导地位等内容写入章程。三是积极推进省级文艺家协会换届工作，截至目前已完成省书法家协会等7家协会的换届工作。督促提醒有关协会按照相关规定和要求变更法人代表。四是举办“崇德尚艺 潜心耕耘”——中国文联知名老艺术家艺术成就巡回展，召开云南省文联文艺工作者职业道德建设委员会第三次全体会议，推动全省16个州（市）文联、13个省级文艺家协会建立职业道德和行风建设委员会，将职业道德建设提升到全新的高度。五是研究制定文学艺术创作奖励基金使用管理办法，科学使用文学艺术馆展厅、录音棚等设施，盘活资源。

　　3.聚焦“做人的工作”，破解云南文艺创作有“高原”缺“高峰”的窘境，强化文艺创作引导引领力度。一是着力推动云南文艺“出精品、出人才、出效益”。做好国家级会员培养、推荐，在中国作协2024年会员发展公示名单中，云南41位作家入选，入选人数在西部毗邻省区市中居于前列；出台《云南省文联所属省级文艺家协会主席团成员履职评价办法（试行）》，对省级文艺家协会主席团成员的履职评价有了具体的措施；加大对“文艺两新”人才的培养，授牌首批云南省“文艺两新”集聚区实践基地，在2023年文学创作职称评审工作中，首次将新文艺群体纳入申报评审范围。二是推进《云南省文联贯彻〈云南文艺精品创作提升三年行动计划（2022—2024年）〉实施方案》落实，出台省文联《加强全省文联系统文艺创作引导推动工作的十条措施》，与中国美术家协会共同组织全国著名画家赴云南进行系列写生创作活动，组织省内骨干美术创作团队沿滇越铁路进行采风创作，开展徐霞客滇游足迹写生创作等活动。出版《云南美术书法》（内刊），与云南艺术学院等高校签订省美协五个专委会挂牌合作协议，着力推动云南美术人才基地建设，14件作品入选第十三届全国书法篆刻展，创40年来的最好成绩。在今年举行的第十四届全国美展中，云南美术家作品入选85件，突破历史最好成绩。

　　4.认真履行统战工作领导小组成员单位职责，结合省文联实际制定工作举措。一是出台《关于加强新时代文艺界人士统战工作的若干举措》；成立省文联统一战线工作领导小组，明确由机关党委（人事部）具体负责省文联统一战线工作。二是组织文艺工作者、协会团体围绕铸牢中华民族共同体意识进行文艺创作、开展文化活动，探索开展“发挥民族文化优势构筑中华民族共有精神家园”实践活动。

　　（二）关于防范化解文艺领域风险方面整改进展情况

　　加大对文艺杂志、期刊、研讨论坛、展示展演等阵地建设和管理的力度。印发《关于进一步规范以省文联及省级文艺家协会名义举办各类文艺活动有关事项的通知》，在省文联微信公众号推出《国内文艺活动动态》专栏，积极引导文艺创作方向，防范和化解文艺领域风险。

　　（三）关于落实全面从严治党“两个责任”方面整改进展情况

　　1.认真履行主体责任。一是出台《省文联关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施办法》，加强对“一把手”和领导班子监督；聚焦遵守协会章程、坚持协会宗旨、履行协会主席团职责，重点评价13个省级文艺家协会主席团成员在德、能、勤、绩、廉等方面的现实表现。二是制定《省文联党组落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施办法》《省文联深入推进清廉云南建设行动具体实施方案》，印发《省文联2023年下半年落实廉政风险防控工作的措施办法》；加强省级各文艺家协会评审入选、会员入会、基地创建等重点领域、关键环节的监督管理。三是开展经常性党风党纪教育、党的宗旨意识教育和廉洁从政教育，组织干部职工参观警示教育基地，接受“沉浸式”教育。

　　2.扛稳扛牢监督责任。一是驻省委宣传部纪检监察组根据工作实际，制定联系人制度，开展日常监督检查、指导机关纪委业务等工作。二是加强与驻省委宣传部纪检监察组的汇报沟通，配齐配强省文联纪检委员、纪检员队伍。

　　3.深入推进作风革命效能革命。一是印发《进一步严明工作纪律强化作风建设的通知》，强化制度执行，工作责任到人，着力扭转少数干部出勤率不高、人浮于事、散漫懒惰、不愿担当等不良倾向。二是对有“躺平式”倾向的干部由省文联分管领导进行提醒谈话，明确工作纪律和考核体系，所属单位负责人常态化开展教育引导的同时，进一步建立有效的管理机制，将工作绩效与年度考评、职级晋升联接起来。三是试运行省级文艺家协会会员管理系统，配套出台《云南省文联省级文艺家协会会员管理应用系统使用管理办法（试行）》，清理排查去世、退会、失联等会员1360人，盘清了底数，通过互联网线上登记、管理和信息资讯推送等，与全省近1.6万名会员建立了及时、有效的沟通管理体系。四是组织有关施工单位改造原自来水和中水管网，年节约行政成本约10万元。

　　（四）关于执行财经纪律，财务资产管理方面整改进展情况

　　1.加强对各部（室）、各协会、各直属单位经费使用进度的督促提醒。每月通报一次借款欠款情况，限时追回应还应退款项，按时上缴财政清退、项目结余资金；严格执行财经纪律，严格审核把关，严控个人借款。

　　2.组织受赠文化资产清理清查，准确掌握资产底数。妥善保管和登记入账书画类文化国有资产，进行数字化处理；成立资产清理清查工作领导小组，指定专人全面清理清查文化类国有资产，对保管不力人员建立追究溯源机制。

　　3.认真审核票据。加大财务审核力度，组织财务人员学习培训，增设审核岗位；针对发票显示内容与实际支付金额和数量不符的事实，要求经办人写出情况说明。

　　4.强化项目管理和监督。建立健全内部监督机制，对项目的招标、投标、开标、评标等环节进行严格监督，明确5万元以上的项目均委托第三方招标机构进行代理招标。

　　（五）关于领导班子和干部队伍建设方面整改进展情况

　　1.严格执行民主集中制。加强民主集中制学习，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平；针对省级文艺家协会换届工作，对主席团人选的推荐产生制定规范流程和具体标准。

　　2.加强干部队伍建设。一是落实党管干部原则，严格执行《党组（党委）讨论决定干部任免事项守则》，及时启动干部选拔任用工作，规范协会副秘书长的聘任管理。二是开展在职人员档案专审“回头看”工作，认真审核学历档案；将干部任职试用期满考核纳入《省文联干部人事工作规程》，对考核时限、流程进行明确、细化。三是修订《省文联参公管理人员考核实施方案（试行）》，制定《省文联事业人员考核实施方案（试行）》，将平时考核与年度考核相结合，坚持客观、公正、公开，提高考核质量。

　　（六）关于上轮巡视反馈意见方面整改进展情况

　　1.扛牢扛实整改责任。在党组会议上传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作的重要指示精神；召开党组班子巡视整改专题民主生活会；驻省委宣传部纪检监察组对巡视反馈意见整改落实情况开展“全流程”监督，共同研究制定整改方案。

　　2.加大真抓实改工作力度。加强党组会议计划性，提前召开专题会议沟通，不搞临时动议、突击上会；修订《所属各文艺家协会秘书长述职评议实施办法》。

　　三、下步工作打算

　　（一）履行全面从严治党“两个责任”，驰而不息抓好整改过程管控。强化党组主要负责人履行第一责任人职责，推动领导班子成员认真履行“一岗双责”，明责、履责、担责，促进全面从严治党向基层延伸；制定并带头执行全面从严治党主体责任清单，督促机关基层党组织落实管党治党政治责任。

　　（二）坚持系统协同、重心下移，拓展文艺文联工作新空间。树牢“全省文联系统工作一盘棋”理念，加强和改进文联组织建设；坚持稳中求进工作总基调，发挥组织优势和专业优势，把“做人的工作”和“推动文艺创作”深度贯通起来，聚焦服务全省经济社会高质量跨越式发展。

　　（三）健全完善长效机制，坚决防止整改问题反弹回潮。推动建立巡视整改长效机制，不断总结巡视整改中行之有效的好经验、好做法，并及时形成规章制度和工作机制。切实强化制度执行力，坚决克服有规不依、落实不力问题。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871—65131750；联系地址：昆明市官渡区广福路4066号云南省文联；电子邮箱：swljgdw2024@163.com。

　　中共云南省文联党组

　　2024年7月16日

原文链接：http://www.ynjjjc.gov.cn/html/2024/xunshixuncha_0716/130577.html
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