郑州大学：以全周期管理理念 提升巡察整改质效

发布时间：2024-10-28 作者：佚名 来源：中共河南省纪委监委网站　

　　

　　郑州大学党委高度重视巡察整改工作，运用全周期管理理念，聚焦巡察整改五大关键环节，构建覆盖巡察整改全周期的责任体系和流程体系，打造“反馈——评估——成果运用”整改工作闭环，形成以评促改、以改促巡、以巡促治的良性循环机制。

　　做好顶层设计，强化制度保障

　　党的二十大报告强调“发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用”。学校党委高度重视巡察“后半篇文章”，把提升巡察整改质效作为深化巡察、推动发展的重要着力点，高起点谋划，高站位推进。

　　学校党委将高质量开展校内巡察纳入年度重点工作，学校党委常委会多次听取巡察工作汇报，研究推进巡察工作规范化、制度化建设。目前，已制定《中共郑州大学委员会巡察工作暂行办法》《中共郑州大学委员会关于强化巡察整改提升整改实效的意见》《郑州大学党委巡察组工作细则》《中共郑州大学委员会巡察人才库建设与管理办法》等系列制度，为依规依纪依法开展巡察整改工作提供了制度保障。

　　相关制度紧盯巡察整改关键环节，提出督促开好专题民主生活会、审核整改方案、开展日常督导、审核整改进展情况报告、开展现场评估、建立长效机制、强化追责问责等多条具体措施，要求对不履行整改责任的、整改不到位的进行问责，这些制度措施明晰了巡察整改的方向，回应了如何强化整改、提升整改实效的实践难题。学校党委将相关制度作为党委文件，印发给全校各基层党委、党总支，机关各部门，有力扩大了巡察整改工作的影响力，营造了重视巡察整改、支持巡察整改的良好氛围。

　　压实各方责任，汇聚整改合力

　　压实责任链条，是避免“过关”心态和“纸面”整改的关键。学校党委牵住“责任”这个牛鼻子，压实各方责任，统筹各方将责任落实落细。

　　学校党委实行“三反馈”，压实分管校领导、被巡察单位“一把手”和被巡察单位领导班子责任。校领导参加分管或联系单位的反馈会议，传达校党委对于巡察整改的要求，传递严的基调、严的氛围，并结合反馈意见，强力推动分管领域的整改；向被巡察单位“一把手”单独反馈，督促其切实担负起全面从严治党第一责任人责任，认清问题、感受压力，带头领办重点难点问题；召开反馈会议，被巡察单位领导班子成员、党委委员、党支部书记、系（所、室、中心等）负责人、教授委员会委员、民主党派代表、师生代表等参加会议，参会人数不少于被巡察单位人数的2/3，提高巡察反馈的知晓度。被巡察单位领导班子扛起整改主体责任，对照反馈意见，全面剖析思想认识差距和实际工作不足，深入讨论形成问题清单、责任清单和任务清单，班子其他成员履行“一岗双责”，逐一对账销号，确保任务清仓归零、见底到边。

　　学校党委巡察办积极发挥整改统筹督促责任，协调巡察组、纪检监察机构、组织部派员列席指导被巡察单位巡察整改专题民主生活会，督促被巡察单位剖析原因、明确责任、强化举措，指导被巡察单位主动整改、全面整改、系统整改。

　　注重日常督导，形成监督常态

　　集中整改期内，巡察组变督导组，灵活采取走访调研、座谈交流、个别沟通、谈话提醒等形式，适时对被巡察单位整改情况进行跟踪督导。督促被巡察单位及时集体研究制定巡察整改方案，建立三个清单，由巡察组进行指导和审核。督促被巡察单位按时提交巡察整改进展情况报告，对照巡察反馈意见，逐项认真审核，提出审核意见。巡察办会同纪检监察机构、组织部根据掌握的情况，对巡察整改进展情况报告提出审核意见。

　　督导组通过集中研讨学、以干代训学、融入日常学等途径，从思想上认清了巡察整改的重要意义，从方法上掌握了巡察整改的核心要义，为做好巡察整改工作奠定了思想基础。督导组集中观看《中国共产党巡视工作条例》专题解读视频，深入学习党中央关于巡视工作的新部署，深刻领会巡视整改和成果运用的新要求；选派有参加省委巡视经验的干部参与评估，将省委巡视相关经验转化为校内巡察整改有效措施；定期开展小讲堂，聚焦巡察整改难点、盲点，研讨交流破解途径；依托中央巡视、省委巡视办相关资料，建立校内巡察学习资料库，编印巡察专题学习资料，为督导组巡察干部充电赋能。

　　开展现场评估，确保整改实效

　　综合运用听取汇报、码上测评、个别谈话、查阅资料、现场了解等多种手段，开展现场评估，是确保巡察整改见真章、求实效的有效途径。

　　校党委召开整改现场评估工作部署会，成立多个现场评估组，到被巡察单位实地进行现场评估。现场评估工作坚持党内监督与群众监督相结合、坚持定性与定量相结合，制定巡察整改评估打分细则，开展巡察整改满意度测评。现场评估过程中，重点围绕被巡察单位整改责任落实情况、整改方案制定情况、专题民主生活会召开情况、反馈问题整改落实和建立长效机制情况、干部师生对巡察整改评价情况、巡察整改公开情况、巡察整改创新点等7个方面26项具体指标的现实表现进行考评。

　　通过现场评估、以评促改，督促被巡察单位出真招，确保整改见实效。其中，第三轮巡察整改现场评估期间，发现被巡察单位共制定整改措施387条，已落实整改措施361条，巡察整改率达93.3%。督导组督促被巡察单位对于未完成的整改措施，建立任务清单，逐一销号落实；对于评估新发现的问题，限期进行整改；对于长期坚持的措施，做到“四个融入”，进行建章立制。现场评估中，师生对整改工作的平均满意度达99.1%。

　　综合运用成果，深化学校治理

　　强化巡察成果运用，着眼标本兼治、整改立制并举，通过成果共享、部门联动，推动共性问题和难点问题的有效解决。

　　在巡察整改过程中深化成果运用，职能部门举一反三、整改共性问题，及时将实践成果上升为制度规范，确保巡察成果落地见效。例如，针对校内巡察发现的部分基层党组织建设弱化虚化问题，组织部将巡察整改与“全国党建工作示范高校”建设一体推进，与学校“党建工作标杆单位”“党建工作样板支部”创建工作一体发力，激发基层党组织创先争优的动力，培育一批国家级、省级、校级先进基层党组织；针对大型仪器设备利用率低，单靠基层院系难以解决的问题，资产与财务部等部门认真研究解决方案，优化《郑州大学大型仪器设备管理办法》，健全共享开放机制，促进资源有效利用和科学配置。

　　学校党委聚焦“五大环节”，做到“三个更加”，更加注重系统集成，打造覆盖巡察整改全流程的工作闭环；更加强调责任落实，做到同题共答、同频共振、同向发力；更加注重整改实效，建立以评促改、以改促巡、以巡促治的良性循环机制，实现了“问题清单”转化为“成绩清单”，确保巡察整改出真招、见真章、求实效。

　　下一步，学校党委巡察工作将继续坚持“一主题两着力”，以巡察质效提升为主题，着力推动巡察工作制度化、规范化，着力强化巡察工作权威性、实效性，以高质量巡察为一流大学建设提供更加坚强有力的政治保证。

原文链接：https://www.hnsjw.gov.cn/sitesources/hnsjct/page_pc/hnxsxc/xcgz/szxc/articledf3735000360425b852765342ce35e14.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。