义乌:"三个全覆盖" 推动案审质效大提升

发布时间：2022-09-08 作者：佚名 来源：浙江省纪委监委网站　

　　“依靠镇街纪委案卷模板，我仅用了14天时间就办理完成一起党员赌博的违纪案件查处工作，这手册真的是办案宝典呀！”8月29日，刚加入纪检监察队伍半年多的义乌市北苑街道纪工委副书记赵俊超，与同事们办理完一起党纪案件后感叹道。

　　镇街纪委案卷模板是该市纪委监委审理室对常见问题进行梳理后，分类制作了自办、行政处罚、不起诉、刑事判决类党纪、政务案件流程图和参考文书样式，确保了案件类型全覆盖、处理情形全覆盖，让案件办理程序和标准一目了然，具有很强的实用性。

　　 以北苑街道纪工委办理的这起党员参与赌博案为例：8月12日收到问题线索，8月15日完成初核，8月20日党纪立案，8月26日完成审理，8月31日上交至审理室开展协审。依靠该手册，北苑街道纪工委跑出了办案“加速度”。

　　近年来，义乌市纪委监委通过规范流程、专题培训、质量评查三个方面全覆盖，推动全市案件审理工作质效全面提升。

　　为实现办案流程规范全覆盖，除了编发指导手册，该市纪委监委还通过编印《机关事业单位公职人员受纪律、组织及行政司法处理影响情况一览表》《常见公安机关行政处罚类案件精准适用“四种形态”参考表》等，提升全市执纪执法和处分执行精准度。而针对查办案件过程中较为常见的取证及违纪违法事实、忏悔反思材料撰写不规范等问题，该市纪委监委专门制发取证提示卡、涉案材料撰写提示卡等，通过贴心提醒，有力提高纪检监察干部程序和证据意识。

　　除了制作办案模板，提升办案人员业务知识和业务能力也是提升办案质效的重要一环。

　　“司法三段论是一种基本的法律推理模式，同样适用于职务违法的认定......”8月29日，该市纪委监委审理室主任胡晓景在每周夜学中为全市纪检监察干部讲授了《职务违法的实务认定》一课。

　　利用全体纪检干部每周夜学，穿插开展业务培训已是该市纪委监委的惯例。同时，该市还通过轮岗轮训、以案代训等方式，分批次对镇街、派驻、国企、部门机关纪委等纪检监察干部实现培训全覆盖。在线上教学方面，则通过审理室创办的“纪法思享”公众号，定期分享业务指导文章和常用法律法规。目前，“纪法思享”已有粉丝6万余人，真正成为了该市纪检监察干部日常办案和业务学习的“掌上辅导老师”。

　　 “你街道黄某某违纪案中，缺少工程量增加、违约金有无支付的相关证据，村干部的笔录也需进一步取证到位……先退回补证和整改。”8月30日上午，在市纪委监委案件审理室组织的一次交叉协审中，该市市场集团纪委人员在对江东街道上报的案件进行审核后，提出整改意见。

　　“交叉协审是我们推动案件质量评查全覆盖的举措之一，让轮岗的纪检监察干部在业务学习过程中，参与案件交叉协审，能够加深‘改错’的印象。”胡晓景介绍。

　　此外，该市还通过制定《党纪政务案件质量评议办法》，对案件进行清单式评议和反馈，评选“精品案件”和瑕疵案件等，树立精品案件意识。近年来，该市选送的吴仕宝受贿案及义乌法院执行局窝串案先后评获全省优秀案例分析和全省十大优秀案例。

　　“案件质量是反映纪检监察机关执纪执法水平的窗口，要以保障和提高案件质量为核心，确保每个案件要立得住，还要立得稳。”该市纪委监委相关负责人表示，下一步，该市将继续深化案件查办规范化建设，做到人人都是“指导员”“质检员”。

　　（义乌市纪委监委）

　　

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/yixiankuaixun/202207/t20220707_6442835.shtml
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