低价协议背后的猫腻

发布时间：2023-04-04 作者：佚名 来源：浙江省纪委监委网站　

　　“放心吧！村老年协会的财务已经并入村里财务统一管理，一月份开始这个停车场的收入都是直接划入村集体账户，由村监会进行实时监督的。”近日，玉环市玉城街道纪工委对李家村落实纪律检查建议书整改情况进行实地检查，该村经济合作社副社长李尚识向检查组演示着日常操作管理。

　　据悉，去年10月，玉城街道纪工委接到群众信访举报，反映李家村两委班子未经任何手续，将村集体名下的停车场出租给特定关系人。该问题线索迅速引起了街道纪工委书记陈剑楠的关注。

　　信访反映的李家村是一个典型的城中村，因紧邻市人民医院，群众停车需求量很高，因此该村及时将一处闲置地块改造成了300多个车位的大型停车场。“既然群众有反映，那我们就顺着这条问题线索开展核查吧！”陈剑楠抽调了街道纪工委、财政办、三资办等工作人员成立调查组，调取了该村近年来的“三资”台账、会议纪要等相关资料进行核查。

　　很快，调查组就在村集体停车场承包合同上发现了端倪：从承包合同来看，承包期限写的是2019年10月至2024年10月，而商议这一事项的村民代表会议却是在2020年11月召开的，时间上足足晚了一年多。

　　是简单地后补流程，还是另有隐情呢？调查组决定兵分两路，一路通过走访、谈话向村民代表及群众了解情况，一路调取了李家村集体名下的银行账户流水进行梳理分析。

　　通过详细比对，调查组发现了另一条关键线索——在停车场被承包前，该停车场的一年收入高达80余万元，然而2019年开始忽然以每年20万元的低价承包给村老年协会经营。

　　好好的停车场为什么要承包村老年协会，而且村集体收入更少了？通过调查发现，提出并操作这一想法的，正是时任李家村党支部书记兼经济合作社社长李某玖。

　　“肥水不流外人田呀！租给外人还不如租给村老年协会。”面对调查组的谈话，李某玖不以为然，认为这些不过是“自家事”，当时就没有经过村民代表商议，时隔一年之后才在会议记录里补充了一下。

　　“停车场实际年收入有80万元，协议租金却只有20万元，多出的钱去了哪里？老年协会的账册没有纳入村集体监管的吗？”调查人员的步步逼问，让李某玖紧张得涨红了脸。

　　通过深入调查，李某玖这一出“暗度陈仓”的伎俩很快被识破。原来，为了提升自己在村民中的威望，时任村党支部书记李某玖萌生了歪念，未经村班子集体商议，擅自实施签订虚假协议将村集体名义的停车场低价承包给村老年协会，并从中套取协议外的收入款私设“小金库”，用于发放社员福利、宴请烟酒等开销，将中央八项规定精神的“铁规矩”完全抛之脑后。

　　2022年12月，李某玖因违反中央八项规定精神、组织纪律等，受到留党察看一年处分；该村村监会主任施某某因不正确履行监管职责，受到党内警告处分。

　　为做深做实查办案件“后半篇文章”，玉城街道纪工委向李家村发出纪律检查建议书，要求规范村级“三资”管理，同时充分发挥反面典型的警示震慑作用，召开村（社区）干部警示教育大会，对李家村典型案件进行公开通报。

　　（玉环市纪委监委）

原文链接：http://www.zjsjw.gov.cn/gongzuodongtai/jiandujiancha/202303/t20230320_8931926.shtml
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